Выпускная квалификационная работа

РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Специальность 080504 – Государственное и муниципальное управление
Специализация – Муниципальное управление
Скипин Владимир Николаевич
Южно-Сахалинск 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОМ ПРОСВЕЩЕНИИ И ВОСПИТАНИИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Государственная политика в религиозной области.

1.2. Актуальность проблемы духовно-нравственного воспитания.

1.3. «Культура», «Религия», «Духовность», «Нравственность» как базовые понятия.

1.4. Проблемы реализации духовно-нравственного воспитания.

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ.
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ЦЕНТРА ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ» В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Нормативно-правовая база, цели, задачи и структура «ЦДНРМ».

2.2. Основные направления деятельности организации.

2.3. Взаимодействие с государственными и общественными структурами.

2.4. Социологические исследования и аналитическая работа по систематизации данных.

ГЛАВА 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ДУХОВНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ.

3.1. Принцип комплексности при формировании системы мероприятий с учетом особенностей муниципального управления.

3.2. Характеристика системного подхода к решению проблемы.

3.3. Предложения по реализации системы мер на муниципальном уровне до 2008 года.

3.4. Управление системой духовно-нравственного просвещения населения на региональном уровне. Опыт развития.

3.5. Опыт взаимодействия власти, церкви, бизнеса и общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

«Мир заговорил о неустойчивом развитии жизни на Земле, вспоминая об ушедших в небытие цивилизациях… Именно невежество сделало планету слабей раздирающих ее противоречий. На исправление ситуации направлена Кельнская Хартия, подписанная руководителями стран «большой восьмерки», в которой проблема образования взрослых обозначена как проблема номер один», – говорит президент Международной ассоциации «Знание», кандидат исторических наук Е. Малитиков [1].

Вспоминая слова русского религиозного философа Ивана Ильина (1883–1954гг.), писавшего: «…Формальная «образованность» вне веры, чести и совести создает не национальную культуру, а разврат пошлой цивилизации. Новой России предстоит выработать себе новую систему национального воспитания и от верного разрешения этой задачи будет зависеть её будущий исторический путь… О том, как нам создать… новое русское воспитание и образование, должны быть все наши помыслы» [2], начинаешь задумываться над тем, как именно решать проблему образования и просвещения и не только взрослых, а в первую очередь – детей и молодежи – тех, кому строить будущее.

«Постижение смысла бытия – это главная, основная тема всей русской философской мысли, с самых первых лет её возникновения.

Уже в первом отечественном религиозно-философском сочинении, в «Слове о Законе и Благодати» митрополита Иллариона (XI в.) мы находим глубочайшие рассуждения на эту тему – Иисус своей смертью искупил все людские грехи, а посмертным воскрешением Он открыл всем народам путь к спасению. С тех пор идея спасения и воскресения на протяжении многих столетий и составляла смысл земного бытия русского человека. Но при этом необходимо подчеркнуть – идея не просто личного, а всеобщего, соборного спасения.

В этой идее сошлись в одно две важнейшие черты русского национального сознания вообще.

Первая черта – сознание русского народа по своей природе было и остается глубоко религиозно-мифологическим. Во все времена любая идея, затронувшая струны русской души, моментально мифологизировалась. Более того, нередко эта идея становится объектом бездумного поклонения. Коммунизм, светлое анархическое будущее, культ научного знания – эти, казалось бы, далеко не религиозные, даже атеистические идеи, тем не менее, превращались в очередного идола, требующего безусловного почитания. Настолько велика всегда была потребность русского сознания в вере в Высшие Идеалы» [3].

История показывает, что религиозно-мифологическая природа русского сознания находила и находит выражение в разных формах. Но та же история свидетельствует, что только православное миросозерцание дает наиболее полный ответ на вопросы, которые ставит перед собой русский человек.

«Итак, древнерусская философская мысль, основанная на православном вероучении, сформулировала перед Русским государством, русским народом и каждым русским человеком великие задачи, великие цели исторического развития, а в итоге придала реальной жизни своего Отечества великий духовный смысл. Именно этот великий духовный смысл бытия дал сильнейший импульс развитию России в XVIII–XIX веках, превратив её в одну из величайших мировых империй», – пишет С.В.Перевезенцев, доктор исторических наук, секретарь Правления Союза писателей России.

«Но со второй половины XIX столетия, с распространением либерально-гуманистических и революционных теорий, российское образованное общество постепенно начинает терять понимание этого великого духовного смысла бытия России. Еще большее снижение смысла бытия произошло в XX веке, после победы на просторах России коммунистической идеологии. И все же в коммунизме, предложенном русскому обществу в качестве замены традиционных православный идеалов тоже был великий смысл – созидание нового общества всеобщего братства. Иначе говоря, духовная составляющая идеала была изгнана, но сохранилась его общественная составляющая. Однако в целом произошло снижение смысла бытия, ибо смысл исторического развития, предложенный коммунизмом, был лишен главного, что необходимо в России, – своей духовной составляющей, а именно – веры».

«Сегодня, на рубеже XX–XXI веков, на рубеже тысячелетий мы являемся свидетелями еще большего, можно сказать, максимального снижения смысла бытия. Теперь, в качестве общественных, смысловых идеалов нам предлагается идеал потребительского общества – индивидуалистический. Более того, намеренный отказ от великих задач, великих идеалов, великого духовного смысла бытия развития России признается главной характеристикой создаваемого «цивилизованного общества», в которое, якобы, столь стремится «этот народ». Иначе говоря, отказ от величия России – это главный показатель «прогресса» [4].

На самом деле, все оказалось с точностью до наоборот.

Русский народ утерял смысл своего бытия на земле и… начал вымирать с катастрофической быстротой (около 1 миллиона человек в год). Отказ от великого духовного смысла бытия, что произошло с насильственным утверждением в общественном сознании идеала потребительского общества, привел не к расцвету, а к гибели русского народа. Ученые под руководством И.А. Гундарова пришли к важнейшему выводу: «Преодоление депопуляции в России возможно за 3–4 года через неэкономические регуляторы, имеющие нравственно-эмоциональную природу. Структура оздоровительных мер должна состоять на 20 % из усилий по повышению уровня жизни и на 80 % – качества жизни. В первую очередь – это достижение социальной справедливости в обществе и нахождение (обретение) смысла жизни» [5,С.73].

Следовательно, сегодня самой насущной является задача возвращения в жизнь и сознание российского общества великого смысла бытия. Только в этом случае можно говорить о возрождении Российского государства, народа и отдельной личности. И стоит еще раз повториться – это не умозрительная, а прагматическая задача сегодняшнего дня.

Сегодня в стране сохраняется кризисная ситуация в области духовно-нравственного состояния общества. И проблемы в этой сфере решаются неэффективно и непоследовательно. А разовые и локальные меры не приведут к кардинальному изменению ситуации. Необходим комплексный, системный подход и программная форма организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

На объединенном заседании коллегий Министерства Образования Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства печати, телерадиовещания и средств массовой информации от 25 июня 2002 года было принято решение о создании федеральной целевой программы по духовно-нравственному воспитанию [6].

В контексте всего вышесказанного можно сделать вывод, что духовно-нравственное воспитание и образование – одна из задач современной высшей школы, но решить её можно только совместными усилиями – государства, общества, высшей школы и Церкви.

В ситуации острого духовно-нравственного кризиса в стране неэффективно последовательное решение обозначенных проблем. Разовые и локальные меры не приведут к кардинальному изменению ситуации. Необходим комплексный, системный подход и программная форма организации духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

Системность подхода определяется выделением приоритетных аспектов деятельности, связанных единой целью, общими формами организации и управления.

Цель настоящей работы – обозначить и охарактеризовать основные аспекты системы духовно-нравственного воспитания, и на опыте практической деятельности «Центра духовно-нравственного развития молодежи», далее в тексте «Центра» или «ЦДНРМ», действующего в Сахалинской области, показать эффективность взаимодействия государственных структур, общественных инициатив и Русской Православной Церкви в этом направлении. Основой системного подхода в восстановлении духовно-нравственной культуры является принцип комплексности решения проблем различных социальных институтов и возрастных групп населения. При этом в работе по системной поддержке и продвижению духовно-нравственных инициатив и программ в сфере культуры и образования основными принципами, которыми руководствуется Центр, являются:

принцип системности;
учета политэтичности и политконфессиональности населения России и Сахалинской области;
осознания определяющего влияния на общероссийскую культуру православной духовно-нравственной традиции;
учета современных реалий, связанных с наличием асоциальности и деструктивности в молодежной социокультурной среде;
поддержки и интегрирования позитивных инициатив в сфере духовно-нравственной культуры и образования;
политического взаимодействия с властью, максимального использования политических и административных ресурсов.

ГЛАВА 1

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕМЫ.
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
В ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОМ ПРОСВЕЩЕНИИ
И ВОСПИТАНИИ НАСЕЛЕНИЯ

«Надо твердо помнить, что все пережитое нашим народом окажется напрасным, если не сделаем должных выводов из горького опыта, доставшегося нам безмерной, невосполнимой ценой…» [6].

1.1. Государственная политика в религиозной области

Государственная политика в религиозной области необходима по трем мотивам.

Во-первых, потому, что сегодня это реальность, прямо касающаяся судеб миллионов россиян. И среди этих миллионов есть тысячи, которым соприкосновение со сферой религии сломало судьбы, а отнюдь не исцелило души. Там, где затронуты интересы многих и многих граждан, там государство обязано, просто уполномочено своими избирателями наблюдать за тем, чтобы свобода одних не оборачивалась болью для других.

Во-вторых, потому, что религиозный выбор сегодня гораздо активнее и резче делают молодые, а, значит, люди, которые имеют относительно немного опыта и информации, но от которых вскоре будет зависеть жизнь нашей страны.

В-третьих, государство должно выработать религиозную политику точно по тем же основаниям, по которым оно вырабатывает политику культурную, образовательную или национальную. Ибо государства создаются людьми для того, чтобы завтрашний день не стал страшнее дня сегодняшнего.

Государство существует прежде всего для того, чтобы обеспечить людям будущее. Чтобы народ, создавший государство, мог жить и в следующем поколении, а не был выбит пришельцами, не вымер бы от голода или распада экономики. Государство существует также для того, чтобы народ не должен был кормить чужую армию.

Еще государство нужно для того, чтобы страна не стала колонией, чтобы жизнь страны, ее политика, экономика, быт и культура не управлялись из-за рубежа в соответствии с интересами других народов или групп людей.

Наконец, национальная, образовательная, культурная и религиозная политика государства должна быть направлена на то, чтобы наши дети были именно нашими детьми. Чтобы они говорили на нашем языке, чтобы они ценили то, что придавало смысл жизни нашим предкам и нам. Чтобы то лучшее, что создано нашей культурой в прошлом, жило и в будущем. В общем, государственная политика в этих областях должна быть направлена на то, чтобы наши дети были нашими, а не созданиями чужих идеологий и культур.

Государство в отличии от философов имеет полное право мыслить в категориях «наше» и «чужое», и во всех сферах поддерживать национальное начало, то есть интересы своих граждан и избирателей: национальные банки, национальный кинематограф, национальную экономику, национальную армию, национальную школу, национальный театр, национальную церковь.

В философии или в богословии дурно выглядит протекционизм, аргументирующий по принципу: это верно потому, что это наша национальная идея, а вот это не может быть истиной потому, что сказано человеком другой крови.

Но государство создано не для того, чтобы заниматься свободным поиском истины, а для того, чтобы реализовывать и защищать реально существующие интересы своих граждан.

Обязано ли государство проводить политику поддержки и защиты традиционной духовной культуры?

Безусловно. «У нас есть свои национальные интересы, и мы вправе ожидать, что они будут отражаться в наших законах и в политике нашего государства.

Если этот интерес состоит в том, чтобы наши дети владели литературным русским языком, то при всем уважении к английскому, он не может занимать в наших школах столько же часов. Если этот интерес в том, чтобы дети знали историю своей земли и своего народа, то история России должна изучаться с большей тщательностью, чем история Лихтенштейна, хотя, может быть, она ничуть не менее назидательна и трагична, чем история Руси. Причем изучать родную историю надо не только с большей тщательностью, но и с большей любовью.

Так что государство вполне может проводить политику поддержки и защиты традиционной духовной культуры. Как не должно оно взирать на судьбы пушкинского наследия с холодно-юридической точки зрения «равноправия всех перед законом», так не должно оно холодно напоминать о «равноправии» российских и зарубежных религий.

Равенство религий перед законом означает, прежде всего, равенство перед законом граждан независимо от того, к какой религиозной группе они принадлежат или не принадлежат. Если человек совершил преступление – то на приговоре суда не должно сказаться, кто он: мужчина или женщина, профессор или кочегар, православный или атеист, член правящей партии или активист оппозиции.

Но равенство религий перед законом не может означать их равенства перед культурой и историей России. Да, церковь отделена от государства. Но она не отделена от общества, от людей. И потому государство должно взаимодействовать с церковью и должно осуществлять религиозную политику, а не просто повторять нормы закона о «равенстве» и ими заслоняться от всякого сотрудничества.

«Закон ставит пределы, за рамки которых не может выходить деятельность людей и организаций в этой области. Но законом отнюдь не определяются все действия людей в той области жизни, которую он призван регулировать. Закон ставит границы. Но было бы смешно представлять себе Россию, ограничившись лишь изучением ее границ. Жизнь страны не сводится к существованию ее пограничных столбов.

И долг государства перед религиозной жизнью своих граждан не сводится только к принятию закона. Закон должен помочь осуществлять государственную политику. Политика же, как известно всем, – это осуществление определенных групповых интересов, хотя и регулируемое рамками закона. Но именно понятие государственного интереса напрочь забывается критиками закона.

Государство совсем не обязано равно сотрудничать со всеми теми религиозными группами, за которыми оно признало право на существование и которым дало законную регистрацию. Оно может избрать для постоянного сотрудничества те религиозные движения, которые представляют большие группы населения и которые внесли и вносят добрый вклад в историю страны и жизнь ее народов.

Поэтому закон должен предоставлять государству пространство для осуществления государственной политики в области религии.

Закон должен оставить государству такую возможность, но продуманный закон должен был бы и государство, и общество, и религиозные группы уберечь от вполне определенной опасности: не допустить, чтобы государство, помогая, стало насиловать» [7].

Из истории и даже из современности мы знаем, что сотрудничество религии и государства может иметь разные формы. Назовем основные:

Мы резко отвергали первые четыре варианта, и предлагали седьмой. Дума избрала шестой. Но сегодня от законодателя целесообразно добиваться другого: юридической базы для сотрудничества традиционных конфессий и государства. Для Церкви было бы важно, чтобы в законодательство было введено понятие традиционной конфессии. В таком случае можно было бы, предоставив всем религиозным группам некий необходимый набор прав (в том числе и права юридического лица), строить разумную государственную политику в области религии не путем отнятия прав у кого-то, а путем расширения прав некоторых религиозных групп. Это был бы не путь репрессий, а путь льгот. Можно даже сказать, что это был бы «феодальный путь»; путь дарования «привилегий» (средневековые императоры и короли даровали «привилегии» городам, монастырям, семьям, людям).

По этой схеме государство не мешает осуществлять свою деятельность всем религиозным группам, в которых нет прямого и доказуемого нарушения прав человека. Но при этом государство открыто сотрудничает с теми религиями, которые представляют интересы большинства граждан и которые внесли наибольший вклад в культуру и историю страны.

Церковь не заинтересована в ограничении прав кого бы то ни было. Нам нужно лишь, чтобы государство, которое весьма в значительной мере существует на налоговые отчисления своих православных граждан, предоставило бы нам возможность быть с этими гражданами не только в храмах.

Четыре сферы должны быть открыты для сотрудничества государства и Церкви:

Это не навязывание православия через государственные механизмы. Это попытка граждан, небезразличных к религии, заставить государство действовать с учетом специфически религиозных интересов огромной части избирателей.

«Если люди хотят, чтобы их дети получали знания о православии – государство должно предоставить такую возможность. Законы Финляндии признают традиционными две религии – лютеранство и православие, и если большинство в школе составляют лютеране, то даже для самого незначительного православного меньшинства школа должна пригласить православного законоучителя и оплатить его проезд и его работу. Если школы оплачивают труды руководителя кружка «умелые руки», то почему же считается чем-то недопустимым оплачивать работу человека, который будет приучать к труду душу?» [7].

Если люди хотят большего присутствия православия в средств массовой информации – то те средства информации, которые содержатся полностью или хотя бы частично за государственный счет, должны учесть это пожелание тех людей, на чьи деньги они и существуют. И, между прочим, очень неумно отсутствие на федеральном телевидении мусульманских передач.

Если людям тяжело (будь то в армии, в тюрьме, в больнице) и они хотят видеть рядом с собою православного священника – государство должно предоставить услуги не только психиатра, не только «замполита» и не только «массовика-затейника», но и помощь священника.

«Речь идет не только о том, чтобы нас «пускали» в эти сферы, речь идет о том, чтобы из госбюджета оплачивалось присутствие этих посланцев Церкви и их работа ради людей» [Там же].

Опыт зарубежного законодательства о религиях в этом плане очень показателен.

Норвегия. Конституция, ст.2. [7] Евангелическая лютеранская религия является официальной государственной религией. Граждане, исповедующие эту религию, должны воспитывать своих детей как ее последователей.
Дания. Конституция, ст.4, ч.7 [Там же]. Евангелическая лютеранская Церковь является государственной Церковью и в качестве таковой поддерживается государством.
Греция. Конституция, ст. 3 [Там же]. Преобладающей религией в Греции является восточная Православная Христианская Церковь. Греческая Православная Церковь, признавая своим главой Господа Иисуса Христа, едина по своей доктрине с великой Константинопольской Христианской Церковью.
ст.13. Все известные религии свободны, а право на отправление обрядов защищено законом.
Аргентина. Конституция, ст.2 [Там же]. Федеральное правительство поддерживает Римскую апостольскую Католическую Церковь.
Боливия. Конституция. ст.3 [Там же]. Государство признает и поддерживает римскую апостольскую католическую религию. Гарантируется возможность публичного отправления любого другого культа. Отношения с Католической Церковью регулируются посредством соглашений, заключенных между боливийским государством и святым престолом.
Ирландия. Конституция, ст. 44, ч.2 [Там же]. Государство признает особое положение святой католической апостолической римской церкви как хранительницы религии, исповедуемой значительным большинством ее граждан.
Италия. Конституция делит все религии на два разряда: католическая (ст. 7) [Там же], с которой государство заключает Конкордат, и некатолические религии (ст. 8) [Там же]. Мотивация сотрудничества государства с Католической церковью в ст. 9 [Там же] Конкордата формулируется так: «Итальянская Республика, признавая ценность религиозной культуры и учитывая, что принципы католицизма являются историческим наследием итальянского народа…» [Там же].
Израиль. Закон о возвращении, ст. 4а: [Там же] право на репатриацию в Израиль имеет любой еврей, но лишь когда он не исповедует иную религию. Верховный суд Израиля постановил, что все евреи, перешедшие в христианство, теряют право на репатриацию в Израиль [там же].
Болгария. Конституция, ст.13. [Там же]. Традиционной религией является восточное православное вероисповедание.

В Англии, Дании, Швеции глава королевского дома является и официальным главой государственной церкви.

В России, несмотря на декларирование прав и свобод человека, образование и воспитание, как и прежде, строится на принципе светскости. Прежде всего, на это указывают основные законы государства: Конституция Российской Федерации [8] и закон РФ «Об образовании» [9]. Так, статья 14 Конституции гласит: «Российская Федерация – светское государство» [8]. В ст. 2 закона РФ «Об образовании» также говорится о том, что «государственная политика в области образования основывается на светском характере образования» [9]. При этом, однако, ни в одном документе не раскрывается сам термин «светскость».

Возникает правовая проблема: закон призывает исполнять то, что не определено. Мы знаем по опыту истории, что в такой ситуации всегда находятся недобросовестные исполнители, которые истолковывают такую неопределенность к своей выгоде и к ущербу для человеческой нравственности.

Пытаясь разобраться в этом вопросе, обратимся к самому смыслу понятия «светскость». Современные словари такого понятия не содержат, ближайшим к нему является слово «светский», которое обозначает нечто относящееся к свету (как части общества), или мирское, нецерковное. Словарь В. Даля говорит: «Светский, ко свету (миру) в разных значениях относящийся, земной, мирской, суетный; или гражданский» [10]. В статье «Образование» Большой Советской Энциклопедии светский характер образования трактуется как «исключающий влияние религии» [11]. Несовместимость с религией характерна для всех этих толкований. Однако именно здесь и возникает ряд недоумений и противоречий, особенно при анализе других принципов жизни государства и образования и сопоставлении их с принципом светскости.

Например, во вступительной части Конституции декларируется: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле.., сохраняя исторически сложившееся государственное единство… чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость… принимаем Конституцию Российской Федерации» [8].

Да, мы действительно «соединены общей судьбой на своей земле». И мы стараемся развить и укрепить в детях наших честность. А честный взгляд на нашу русскую историю говорит о том, что вся она пронизана дыханием Православия, это общеизвестно. Мы знаем, что именно Православная Церковь духовно окормляет русский народ.

Несомненно, жили на Руси и иностранцы, и инородцы, но и они, уважая русскую культуру и мощь, не могли не видеть и не считаться с ее источником – верой Православной. Важно также отметить, что Русь – в противоположность «цивилизованной» Европе – не знала ни религиозных войн, ни ужасов инквизиции, ни примеров резни, подобных «Варфоломеевской ночи». Именно Православная вера гарантировала на Руси взаимоуважение и стабильность в отношениях между религиями.

Несмотря на то, что мы далеко ушли от идеалов и крайностей большевизма, идеологические штампы, видимо, продолжают работать, особенно если это выгодно тем силам, которые стремятся разрушить духовные традиции России. Вот, например, одно из решений VIII съезда РКП(б) 1919 года: «Государственная школа должна быть совершенно отделена от какой бы то ни было религии, и всякая попытка контрреволюционной пропаганды под видом религиозной проповеди должна пресекаться» [12]. Мы знаем, что контрреволюционная пропаганда усматривалась в те годы буквально в каждом слове, сказанном в храме, и десятки тысяч священников и священнослужителей были уничтожены. Но атеизм как государственная политика и идеология себя не оправдал. История не знает полностью безрелигиозного общества или культуры. В духовно-нравственном плане атеизм непродуктивен и неконструктивен, поскольку делает грубую ошибку, вычеркивая из жизни духовные реалии.

А если «светскость» – это некая всеядность, дескать, все веры хороши, поэтому, чтобы никого не обидеть, мы, педагоги, уйдем в сторону? Однако жизнь доказывает, что такой «стороны» нет, и не может быть. Дети задают духовные вопросы, молодежь испытывает духовный голод; Эрмитаж, Третьяковская галерея, Русский музей полны произведениями библейского содержания; иконы мироточат, возле них после молитв происходят исцеления, чудеса; и каждый год на православную Пасху в Иерусалиме сходит с неба Благодатный Огонь.

Как видим, анализ понятия «светскости» с разных сторон приводит к выводу, что это понятие – бессодержательно. Некоторые говорят о том, что если формально снять принцип светскости, не заменив его ничем, то в дело образования потоком хлынут маги, колдуны и сектанты. Впрочем, это уже делается, и довольно широко, и даже, несмотря, на декларируемый на бумаге принцип «светскости».

Значит «светскость» – истинный «пережиток прошлого», наследие ненависти воинствующих безбожников, своеобразная «раковая опухоль» внутри великого дела образования и просвещения народа.

Мы — не просто страна, мы – Россия. Наш народ – не «народ вообще», а русский по культуре народ, но «нам внятно все: и острый галльский смысл, и сумрачный германский гений», и «за столом никто у нас не лишний».

Наше образование – святое дело придания человеку образа Того, по Которому он (человек) был сотворен и к Кому должен неуклонно стремиться.

Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви, далее в тексте – РПЦ, 2000 года отмечал: «Школа есть посредник, который передает новым поколениям нравственные ценности, накопленные прежними веками. В этом деле школа и Церковь призваны к сотрудничеству. Образование, особенно адресованное детям и подросткам, призвано не только передавать информацию. Возгревание в юных сердцах устремленности к Истине, подлинного нравственного чувства, любви к ближним, к своему Отечеству, его истории и культуре должно стать задачей не в меньшей, а может быть, и в большей мере, чем преподавание знаний. Церковь, следуя многовековой традиции, уважает светскую школу и готова строить свои взаимоотношения с ней, исходя из признания человеческой свободы. Церковь призвана и стремится содействовать школе в ее воспитательной миссии, ибо от духовного и нравственного облика человека зависит его вечное спасение, а также будущее отдельных наций и всего людского рода» [13].

Можно с удовлетворением отметить, что дело сближения образовательных структур с Православной Церковью, хотя и медленно, но движется. В некоторых вузах, как гражданских, так и военных, восстанавливаются и открываются заново православные храмы и часовни. Управления образования совместно с епархиями проводят конференции, чтения, семинары, круглые столы. Создан Координационный совет по взаимодействию Министерства образования РФ и Московской Патриархии РПЦ. Налицо существенное сближение армии и Церкви.

Однако было бы наивным считать, что в этом направлении все идет гладко и без помех. В последнее время нападки на Церковь со стороны либерально-демократических средств массовой информации прозападной ориентации усилились. Особенно в связи с письмом Министерства образования о разрешении преподавания в школах факультативно с согласия учеников и родителей «Основ православной культуры». С другой стороны, ширится поток атакующих наши школы наркодельцов, экстрасенсов, иеговистов, мормонов, сайентологов, сатанистов и прочих растлителей.

Сегодня задача состоит в том, чтобы соединенными силами православной интеллигенции, педагогов, родителей и Церкви поставить заслон этим темным силам, спасти наших детей и освятить великое дело народного духовно-нравственного образования.

1.2. Актуальность проблемы духовно-нравственного воспитания

Российское общество переживает в настоящее время духовно-нравственный кризис. Сложившееся положение является отражением перемен, произошедших в общественном сознании и государственной политике. Российское государство лишилось официальной идеологии, общество – духовных и нравственных идеалов. Сведенными к минимуму оказались духовно-нравственные обучающие и воспитательные функции действующей системы образования. Следствием этого стало то, что совокупность ценностных установок, присущих массовому сознанию (в том числе детскому и молодежному), во многом деструктивна и разрушительная с точки зрения развития личности, семьи и государства.

В связи с этим задача духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения имеет чрезвычайную значимость; её, без преувеличения, необходимо осмыслить сегодня как одну из приоритетных в деле обеспечения национальной безопасности страны.

В последние десятилетия всему мировому сообществу, включая Россию, в качестве универсального образца устроения государства и человека предлагается деидеологизированный либеральный стандарт, сущность которого заключатся в приоритете земных и интересов над нравственными и религиозными ценностями, а также над суверенитетом государств и патриотическими чувствами. Этот стандарт во многом определяет сегодня российскую образовательную политику. Традиционные основы воспитания и образования подменяются «более современными», западными: христианские добродетели – общечеловеческими ценностями гуманизма; педагогика уважения старших и совместного труда – развитием творческой эгоистической личности; целомудрие, воздержание, самоограничение – вседозволенностью и удовлетворением своих потребностей; любовь и самопожертвование – западной психологией самоутверждения; интерес к отечественной культуре – исключительным интересом к иностранным языкам и иностранным традициям.

Нетрадиционная для отечественной образовательной системы идеология, основанная на принципе толерантности ко всему и во всем, подчеркивает приоритет интеллектуального развития над нравственным; изменяет традиционный смысл понятий «духовность», «нравственность», «добродетель»; предполагает возможность существования образования отдельно от воспитания. Место воспитания на основе традиций отечественной культуры занимает проведение образовательно-развлекательных кампаний в контексте либерально-демократических ценностей, которые оказывают определяющее воздействие на систему нравственных эталонов детей, молодежи, общества в целом.

Однако опыт показал: попытки формирования нравственных чувств, нравственной позиции на основе общегуманистического подхода и либеральных «общечеловеческих» ценностей не приводят к успеху. Понятия добра и зла не могут быть представлены в «общечеловеческом смысле», – сами по себе они не являются абсолютными и не содержат нравственной оценки. Сегодня видно, что несостоятельна гуманистическая утопия, связанная с идеализацией Запада и верой в то, что рыночная экономика решит все социальные проблемы, создаст нравственное общество. «Гуманистические плоды» демократии, явленные в наши дни, как и опыт развития человека на протяжении «безбожного» XX века, подтвердил, что улучшение внешних условий жизни, распространение научных знаний, изменение культурной среды сами по себе не в состоянии нравственно улучшить людей. Либерально-демократические ценности вне четкой системы нравственных координат в эпоху технологического прогресса создают опасность разного масштаба катастроф, направляющих результаты прогресса против человечества.

Можно отметить также, что, по данным статистики, научно-технический прогресс и достижение высокого уровня жизни в развитых странах при резком одновременном снижении нравственности и христианской религиозности приводит все больший процент людей к разочарованию в жизни, потере её смысла, естественным отклонениям, тяжелым расстройствам психики. Становится понятным, что мир, основанный на предлагаемой сегодня всем народам системе либеральных ценностей, не может быть устойчивым. Обозначенные негативные явления имеют тенденцию к усилению: процессы глобализации и технологизации все больше деформируют сознание сегодняшнего человека, вовсе лишая его нравственного критерия в восприятие им окружающего мира, или подменяя традиционную нравственную психологию созерцательного и вдумчивого восприятия примитивной психологией потребителя.

В России разрушительные последствия жизни без Бога – социалистического эксперимента XX века – и либерально-демократических изменений последнего десятилетия особенно очевидны. Духовно-нравственный кризис порождает кризисные явления в политике, экономике, социальной сфере нашей страны. Без изменения духовно-нравственного состояния общества невозможно продуктивное осуществление никаких реформ.

Спасением в преодолении кризиса в России может стать восстановление и распространение духовно-нравственной культуры. Об этом шла речь на VI Всемирном Русском Народном Соборе, проходившем в Москве в декабре 2001 года. Собор был посвящен теме: «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох» [14]. В выступлении на Соборе митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла отмечалось, что каждому народу принадлежит право выбора цивилизационной модели, основанной на культурно-исторической, религиозной традиции и право отождествления с выбранной моделью государственной идеологии. Это необходимо, когда в практику жизни активно внедряются достижения западной цивилизации, да и то в искаженном виде. На самом деле современные западные цивилизационные модели имеют духовные корни: сегодня в Соединенных Штатов Америки – 91 % верующих (из них более 85 % христиан), в Западной Европе более 75 % верующих. Нам же, по существу, навязывается очередной чисто «модельный» вариант бездуховной цивилизации.

Только традиционный жизненный уклад может быть противопоставлен агрессивному влиянию современной культуры и экспортированной с Запада цивилизационной модели. Для России нет другого пути выхода из кризиса в духовной нравственной сфере кроме возрождения самобытной российской цивилизации на традиционных ценностях отечественной культуры. А это возможно при условии восстановления духовного, нравственного и интеллектуального потенциала носителя русской культуры – русского народа.

1.3. «Культура», «Религия», «Духовность», «Нравственность»
как базовые понятия

Для определения духовно-нравственного воспитания необходимо обозначить такие базовые понятия, как «Культура», «Религия», «Духовность», «Нравственность».

Понятием «культура» (в пер. с лат. – возделывание воспитания развитие) обозначается среда обитания человека представленная в виде продуктов человеческой деятельности [15]. Традиционно культура делится на материальную и духовную. Если культура материальная включает в себя бытовую и производственные сферы, то духовная представлена идеологией искусством и религией утверждающими определенную систему духовных ценностей социальных норм и отношений человека к Богу как Высшему Началу миру людям Духовная сфера определяет направленность культуры

Понятием «духовность» традиционно обозначалось все относящееся к человеческой душе, духу, Богу, Церкви, вере [10].

В этой связи следует отдельно поговорить о религии как значимой части духовной культуры. В отличие от других элементов культуры религия возникла не в результате творческой деятельности человека, а была дана извне, свыше, как императив на все времена.

Само слово «религия» буквально переводится с латыни как «святыня», «набожность», «благочестие» – жизнь по совести, в соответствии с заповедями Божиими [10]. Для каждой традиционной национальной и всей общечеловеческой культуры именно религия является стержневым, культурообразующим фактором. Её культурообразующая роль заключается в определяющем влиянии на содержание и формы всех сфер бытования культуры: духовной и материальной. Разрушение религии, как стержня традиционной культуры, ведет к гибели цивилизации и народов, а во вселенском плане к – апокалипсису.

К сожалению, в системе мировосприятия большинства современных людей подобное представление о религии отсутствует. Это связано, в первую очередь, с тем, что современная культура во многом утратила традиционный характер, стала секулярной, вне- и даже антирелигиозной. На протяжении XX века процесс секуляризации шел особенно интенсивно: влияние религии, наличие традиционных элементов в различных сферах современной культуры сведены к минимуму либо уничтожены вовсе.

Для современного человека религия перестала быть значимой частью внутреннего духовного опыта, основой мировосприятия. В сознании и жизни большинства наших современников она вытеснена в сферу внешних элементов архаичной, в лучшем случае традиционной, социальной культуры. В личном отношении с религией порой связаны лишь смутные представления или воспоминания. Один из русских церковных писателей XX века так говорил об этом: «За религию у нас часто принимают неопределенную смесь из детских воспоминаний, сентиментальных чувств, испытываемых иногда в церкви, крашеных яиц и кулича на Пасху. С болью верующего сердца завершает этот писатель свои размышления вопросом: «Как же дать современным людям хотя бы почувствовать крестный путь грешной нашей души к Богу?» [16].

Утрата стержневой роли традиционной религии, изменение понимания сути духовности в современной культуре приводят к возникновению кризисных явлений в духовно-нравственной сфере. Внерелигиозный контекст не дат возможности четкого различения добра и зла, правды, достоинства, долга, чести, совести; искажает и подменяет традиционные (для русской культуры, несомненно, православные) представления о человеке и смысле жизни.

В связи с этим в современной культуре изменяется традиционное понимание «нравственности» как благонравия, согласия с абсолютными законами правды, достоинством человека, долгом, честью, чистой совестью гражданина [10].

Для России это означает утрату преемственности в духовно-нравственной культуре, идеологии, так как традиционный русский взгляд на мир веками основывался на фундаментальной идее, предполагающей осмысление жизни как религиозного долга, всеобщего совместного служения евангельскими идеалам добра, правды, любви, милосердия, жертвенности сострадания. Согласно такому мировоззрению, целью человека в его личной жизни, смыслом семейного бытия, общественного служения и государственного существования в России являлось и является посильное воплощение в жизнь тех высоких духовных начал, бессменным хранителем которых выступает Православная Церковь. Другой религиозно-нравственной, идеологической, мировоззренческой альтернативы у России нет. Ведь подлинное величие России в мире, её признанный всеми вклад в мировую науку, культуру стали возможны только на основе традиционной духовной культуры, идеологии; кстати, их элементы применялись и в советский период. Утрата былого величия России на рубеже XX и XXI веков – не что иное, как следствие отказа от русской идеологии, Православной веры, традиционных ценностей и идеалов Российского государства.

Ясно видно, что для России любые попытки двигаться в нетрадиционном направлении чреваты морально-этической деградацией общества, полным параличом духовных сил народа. Главным же средством восстановления духовного, нравственного, интеллектуального потенциала народа является возрождение системы духовно-нравственного воспитания.

Под «духовно-нравственным воспитанием» понимается процесс содействия духовно-нравственному становлению человека, формированию у него: нравственных чувств (совести, долга, веры, ответственности, гражданственности, патриотизма); нравственного облика (терпения, милосердия, кротости, незлобивости); нравственной позиции (способности к различению добра и зла, проявлению самоотверженной любви, готовности к преодолению жизненных испытаний); нравственного поведения (готовности служению людям и Отечеству, проявления духовной рассудительности, послушания, доброй воли).

В России духовно-нравственное воспитание традиционно содействовало духовно-нравственному становлению человека на основе православной культуры во всех формах её проявления (религиозной, идеологической, научной, художественной, бытовой). Это давало и дает русскому человеку (по сравнению с западным культурным человеком) возможность иного, более полного и объемного восприятия мира, своего места в нем.

Православно-христианские принципы любви, гармонии и красоты в устроении мира, человека и общества обладают неоценимыми образовательными и воспитательными возможностями. Именно на их основе возможно преодоление современного кризиса культуры, науки, образования, кризиса внутреннего мира человека.

В этой связи методологической основой духовно-нравственного воспитания детей и молодежи необходимо становятся традиции православной культуры и педагогики, представленные в различных аспектах: культурно-историческом (на основе примеров отечественной истории и культуры); нравственно-этическом (в контексте нравственного православно-христианского учения о человеке, цели его жизни и смысле отношений с другими людьми, Богом, миром); этнокультурном (на основе национальных православных традиций русского народа) [17].

1.4. Проблемы реализации духовно-нравственного воспитания

На сегодняшний день можно назвать немало препятствий в реализации духовно-нравственного воспитания на традиционной православной основе. Главными являются:

Центр духовно-нравственного развития молодежи, используя собственный опыт, анализируя опыт других подобных организаций в этом направлении, опираясь на нормативно-правовую базу и внутреннюю политику государства, готов приступить к разработке такой комплексной программы. Программа должна быть основана на лучших традициях отечественной педагогики, научных разработках и практическом опыте, естественно, с учетом тенденций развития современного регионального образования, особенностей культурно-исторического и социально экономического развития России, Дальневосточного региона и Сахалинской области.

В настоящей выпускной квалификационной работе представлен вариант системы мероприятий, направленных на снижение остроты духовного кризиса. Предлагаемые мероприятия рекомендуется включить в Комплексную региональную программу по преодолению духовного кризиса. В следующем разделе работы описывается опыт практической деятельности «ЦДНРМ» за несколько последних лет, которому отводится определенная роль в управленческом аспекте решения проблемы преодоления духовного кризиса в регионе.

ГЛАВА 2

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ.
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
«ЦЕНТРА ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ»
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Нормативно-правовая база, цели, задачи и структура «ЦДНРМ»

«Координационный центр» по взаимодействию Университета и Епархии при Сахалинском государственном университете был создан приказом ректора университета Мисикова Б.Р. № 8 от 20 января 2003 года на основе подписанного 26 декабря 2002 года Соглашение о совместной деятельности между Южно-Сахалинской и Курильской епархией и Сахалинским государственным университетом, далее в тексте СахГу (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).

Основываясь на принципах государственной политики в области образования, опираясь на положения договора о сотрудничестве между Министерством образования и науки Российской Федерации, далее в тексте МОиН РФ, и Русской Православной Церковью, далее в тексте РПЦ, в котором признается особая роль Православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, епископ Южно-Сахалинский и Курильский Даниил и ректор Сахалинского государственного университета Мисиков Б.Р. подписали соглашение цель которого: «духовно-нравственное просвещение молодежи; возрождение отечественной духовной культуры и возвращение к истокам русской педагогической традиции на основе богатого исторического духовного наследия России».

В целях осуществления сотрудничества стороны также договорились о создании постоянно действующего Координационного Совета по взаимодействию, действующего на основании положения о Координационном Совете (ПРИЛОЖЕНИЕ 2).

В Координационный Центр при СахГУ согласно приказа ректора университета вошли: директор Института Естественных Наук доцент Вальвакова Н.В.; Сичкарь Е.В. – доцент, к.х.н.; и по согласованию от Епархии – игумен Серафим (Скипин), руководитель отдела религиозного образования и председатель отдела по работе с молодежью Южно-Сахалинской и Курильской епархии (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).

Подписанное в декабре 2002 года между Южно-Сахалинской и Курильской епархией и Сахалинским государственным университетом соглашение о сотрудничестве предполагалось реализовать и развивать через Координационный совет по взаимодействию епархии и университета. В области духовного просвещения и воспитания подрастающего поколения необходимо сотрудничество и взаимодействие этих двух структур – высшей школы, открывающей молодому человеку дорогу в мир современных знаний и церкви, открывающей перед человеком тысячелетний опыт духовной культуры и знание религиозной традиции.

Сама жизнь вносит необходимые коррективы.

Для более эффективной работы Координационного Совета был образован «Центр духовно-нравственного развития молодежи», далее в тексте «ЦДНРМ» или «Центр» (ПРИЛОЖЕНИЕ 4). За два с половиной года своей деятельности «Центром» проведена большая и масштабная работа, в том числе и по созданию собственной структуры управления организацией. Структура организации сложилась исходя из целей, задач и направлений практической работы Центра (ПРИЛОЖЕНИЕ 5).

«ЦДНРМ» при СахГу осуществляет свою деятельность с целью содействия формированию духовно развитой личности человека [18].

«ЦДНРМ» – это общественное объединение в организационно-правовой форме общественной организации, являющееся добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных Уставом.

Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации [8], Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (с последующими изменениями) [19], законом Сахалинской области «О поддержке детских и молодежных общественных объединений» [20].

Организация функционирует в соответствии со ст.ст. 28, 29, 30, 31 Конституции Российской Федерации [8], то есть в соответствии с гарантированными свободой совести и убеждений, мысли и слова, правом на объединение, на мирное собрание.

Организация строит свою деятельность на основе принципов равноправия всех участников, добровольности, гласности, законности и уважения прав граждан и юридических лиц.

Целями «Центра» являются консолидация усилий, направленных на организацию благоприятной и в первую очередь молодежной среды и создание всех необходимых условий, направленных на свободное и активное освоение молодежью христианского, духовно-ориентированного опыта жизни, а также:

«Вовлечение молодежи в социально-значимую деятельность, способствующую их полноценному личностному развитию как ответственных и нравственных граждан;
Участие молодежи в возрождении экономического и духовного могущества России» [26].

В задачи Организации входит:

поддержка молодежных инициатив; создание объединения православной молодежи, забота и попечение о его деятельности и в этой связи: участие в подготовке и обсуждении проектов региональных программ в области молодежной политики;
осуществление деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов молодежи;

2.2. Основные направления деятельности организации

В настоящем разделе информация о деятельности «ЦДНРМ» представлена несколькими разделами по основным направлениям деятельности внутри организации и видам взаимодействия с другими организациями:

Работа «ЦДНРМ» строится в соответствии со следующими основными направлениями:

научно-практическая и программно-методическая деятельность;
учебно-педагогическая и просветительская деятельность;
работа библиотеки – организационно-общественная деятельность;
социально-психологическая работа и информационно-аналитическая деятельность;
деятельность Студенческого Объединения Православной Молодежи, далее в тексте СОПМ;

Приоритетным направлением в деятельности «ЦДНРМ» при СахГу является просвещение.

Просвещение – это одно из направлений работы в рамках Социальной концепции Русской Православной Церкви. И именно информационно-просветительской работе в текущем учебном году уделялось основное внимание. Это соответствует задачам, сформулированным в Положении о Координационном Совете (ПРИЛОЖЕНИЕ 2). Это отвечает и программным целям «ЦДНРМ», заключающимся в пропаганде традиционных духовно-нравственных ценностей, добродетельного, благочестивого образа жизни. Вся деятельность «ЦДНРМ» – цели, задачи, планы, программы и отчеты согласовываются и утверждаются на «Епархиальном совете» и на «Совете по внеучебной работе» СахГу. Весь комплекс просветительских мероприятий, осуществляемых «ЦДНРМ», основан на пропаганде нравственных идеалов православной культуры, и в этой связи наиболее значимой в социальном плане на сегодняшний день является работа по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейного воспитания. Поэтому уже в первом семестре отчетного учебного года по благословению епископа Южно-Сахалинского и Курильского Даниила, при поддержке ректора университета Мисикова Б.Р. и участии профессорско-преподавательского состава и студентов Сахалинского государственного университета, Координационным Центром совместно с Отделом религиозного образования и церковной катехизации Сахалинской епархии были организованы вечерние курсы «Православной культуры» с отделениями церковной педагогики, христианской культуры и церковно-славянского языка.

Научно-практическая деятельность по духовно-нравственному воспитанию, интегрированная в учебный процесс заключается в руководстве дипломными и курсовыми работами. Например, студентом Института естественных наук СахГу Сучковым Дмитрием, научный руководитель – Сичкарь Е.А., игумен Серафим (Скипин) защищена дипломная работа по теме «Наркомания», в которой проведено социологическое исследование, анкетирование и предложены и пути выхода из кризиса. Студенткой Естественно географического отделения Института естественных наук Череватой А., научный руководитель – Сичкарь Е.В., подготовлена и защите дипломная работа «Медицинские, биологические, социальные аспекты формирования пивного алкоголизма среди молодежи». Работа успешно защищена и оценена комиссией на «отлично».

Говоря о научно-практической деятельности можно также назвать участие в научно-практических конференциях.

В 2005 «Центром» были организованы и проведены «Рождественские чтения». Направленность чтений – культурологическая. В Чтениях приняли участие преподаватели и студенты СахГу представители общественных организаций г. Южно-Сахалинска.

В феврале того же года «ЦДНРМ» принимал участие в «Исторических чтениях», организованных совместно с научным отделом СахГу общественной организацией «Сахалинское дворянское собрание» на базе института Истории и социологии СахГу.
С докладом «Путешествие Цесаревича на Восток и геополитическое значение дальневосточных рубежей для современной России» – игумен Серафим (Скипин);

В мае на конференцию во Владивостоке: «Юбилейные V Приморские образовательные чтения», посвященные памяти святых Кирилла и Мефодия, отправлено пять докладов (два преподавательских и три студенческих).
Тематика студенческих докладов следующая: «Что мешает современному молодому человеку быть христианином?» – Травкин Иван, студент 2 курса СахГу; «Гадание и суеверие в рождественские дни» – Марков Виталий, студент 5 курса СахГу; «Воскресная школа при приходе св. Иннокентия Московского. Цели, задачи и перспективы» – Череватая Анна, студентка 5 курса СахГу. Преподавательские доклады представлены к.х.н. Сичкарь Е.В. и к.п.н. Ипатьевой А.А.

Учебно-педагогическая деятельность интегрирована в учебный процесс в виде спецкурсов, направленных на духовное просвещение по таким предметам, как «Психологии религии»; «Святоотеческой психологии»; «Истории Русской Церкви».
Программы спецкурсов разработаны и утверждены Отделом образования Московского Патриархата и согласованы с учебной частью (игумен Серафим (Скипин).

На базе библиотеки духовного чтения дважды за год, в первом и втором учебном семестре, была организована практика по библиотечно-архивному делу. Практику проходили 14 человек – студенты 2 курса Института экономики и востоковедения, кафедры Восточной литературы.

С началом нового учебного года с 20 по 25 сентября была объявлена «Неделя открытых дверей».
Цель программных мероприятий – привлечение внимания и знакомство с «ЦДНРМ».

Стали традиционными мероприятия, организуемые «Центром» в «Святочные дни» и на «Светлой седмице».
В этом году «Студенческая Пасха» проходила с 1 по 7 мая в библиотеке «ЦДНРМ» с тематическим просмотром видеосюжетов, с традиционным пасхальным столом, беседами на духовные темы. Программа с расписанием мероприятий на «Светлой Седмице» была представлена в специальном праздничном выпуске – буклете, и заранее распространялась в качестве «приглашений», автор – председатель Студенческого Объединения Православной Молодежи Акимова А.С.

Работа библиотеки носит систематический и постоянный характер по расписанию в четверг с 13.00 до 15.00 и в субботу с 14.00 до 16.00, а также в дни занятий на «Курсах».
Общий фонд библиотеки вырос и составляет более двух тысяч экземпляров книг, не включая периодические издания и около тысячи наименований тематических фильмов, лекций, молодежных программ РПЦ по духовно-нравственному воспитанию на аудио, видео и мультимедийных носителях.

Библиотека на пожертвования благотворителей выписывает периодические издания РПЦ, такие как «Духовно-нравственное воспитание», «Благовест», «Русский дом», «Воскресная школа».

Активные читатели Библиотеки приказом ректора университета награждены памятными дипломами.

В течение года силами студентов, активно поддерживающих программные цели СОПМ, регулярно выпускались стенные газеты к православным праздникам, а также газеты, освящающие тематику круглых столов и информационные листки, направленные на преодоление современного кризиса культуры, науки, образования и кризиса внутреннего мира человека.

Социально-психологическая работа остается неотъемлемой частью деятельности «ЦДНРМ», основой в которой является консультативная форма работы с молодежью в «Кабинете интеллектуальной помощи, нравственной поддержки и социальной реабилитации», далее в тексте Кабинет, с возможностью предварительной записи для беседы (ПРИЛОЖЕНИЕ 6).

На период вступительных экзаменов для абитуриентов и весь летний период «Кабинет интеллектуальной помощи, нравственной поддержки и социальной реабилитации» и «библиотека духовного чтения» при Координационном Центре открыты в понедельник и пятницу с 10.00 – 12.00.

Основное направление деятельности Студенческого Объединения Православной Молодежи, далее в тексте СОПМ, –

подготовка материалов информационно-просветительского характера, информационных листков, знакомящих с традициями и характером христианских православных праздников;
Наглядная информация, направленная на утверждение здорового образа жизни и на противодействие утверждению ложных ориентиров в культуре, преодоление зависимостей и привычек от табакокурения, пивного алкоголизма, сквернословия, наркомании.

Наряду с этим многие студенты на деле и практически показывают пример служению евангельским идеалам добра и милосердия.

Акимова А., Колесникова М., Будзинская Э., Марков В., Травкин И., Череватая А. добровольно и безвозмездно оказывают социально-реабилитационную помощь одиноким людям в Южно-Сахалинском Доме инвалидов, являясь также членами редакционной группы издательского отдела СОПМ.

Марина Наталья и Рыжих Наталья, Марков Виталий – параллельно заочно учатся в Православном Свято-Тихоновском гуманитарном университете, далее в тексте – ПСТГУ, получая второе высшее гуманитарное образование в Центре дистанционного образования, далее в тексте – ЦДО ПСТГУ в Южно-Сахалинске, оказывая помощь в методической работе ЦДО ПСТГУ.

Вертьянкин Александр – член редакционной группы СОПМ.

СОПМ действует по собственному Уставу.

Устав разрабатывался при участии всех членов молодежного объединения.
Объединение создано и действует при поддержке Сахалинского государственного университета, Южно-Сахалинской и Курильской епархии, Координационного Центра.
Объединение не является юридическим лицом.
Для решения организационных и других вопросов члены Объединения добровольно вносят личные денежные средства.
Местонахождение: 693008, Южно-Сахалинск, улица Пограничная, 68, Институт естественных наук, СахГУ, кабинет 6 (цокольный этаж).

Основной целью СОПМ является содействие становлению духовно-нравственного молодого человека.

В соответствии с уставными целями СОПМ определяет следующие главные задачи:

организация социального служения православной молодежи;
организация общения православных молодых людей в форме диалога, обмена мнениями, дискуссий;
создание информационного пространства для молодых православных людей;
вхождение в информационное пространство молодых людей находящихся вне Церкви;
создание условий для дополнительного развития детей и юношества.

Исходя из названных целей и задач, основными направлениями деятельности Объединения являются:

формирование условий для духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи;
духовно-нравственное просвещение и образование;
содействие занятости молодежи;
социально-психологическая помощь и поддержка молодежи;
развитие художественного творчества молодежи;
духовно-нравственное просвещение в предпринимательстве и политике;
поддержка и развитие педагогических и социальных инициатив;
создание систем информационного обеспечения молодежной политики.

Высшим органом СОПМ является общее Собрание его членов, а руководитель СОПМ председательствует на заседаниях Объединения и Совете Объединения; руководит организацией; представляет СОПМ пред другими организациями.

В ряду общественных инициатив в содействии восстановлению и развитию духовно-нравственной культуры и образования деятельность Центра духовно-нравственного развития занимает особое место.

Центр создан для системной поддержки и продвижения духовно-нравственных, культурно-образовательных инициатив и программ.

Целью деятельности «Центра» является содействие разработке и реализации системного подхода в сфере духовно-нравственного воспитания и образования, содействие возрождению и развитию традиционной отечественной культуры.

При успешной реализации уставных целей «ЦДНРМ», направленных на изучение православной культуры, исследование методических разработок в сфере традиционной отечественной культуры, и адаптацию их к местным условиям, идея направлена на социальный эффект по снижению остроты духовно-нравственного кризиса в регионе. А имеющийся у «Центра» практический опыт с успехом может быть использован для содействия в будущем организации региональных экспериментов по внедрению системы духовно-нравственного воспитания и образования (ПРИЛОЖЕНИЕ 7).

В течение 2004–2005 учебного года «Центром» были организованы вечерние курсы «Православной культуры» с отделениями церковной педагогики, христианской культуры и церковно-славянского языка.

Программа курсов составлена в соответствии с образовательными программами Отдела катехизации Русской Православной Церкви, далее в тексте – РПЦ, рекомендованными для знакомства с православной культурой, согласована на Совете по внеучебной работе СахГу и принята Координационным Советом.

Курсы рассчитаны на два учебных года.
Обучение проводится в форме аудиторных занятий – в виде

лекций и семинаров;
практической работы в реабилитационных центрах;
самостоятельной работы с литературой и видеоматериалами на базе библиотеки «Духовного и душеполезного чтения»,
а также выполнения письменных домашних заданий.

Курсы проводятся в рамках программы «За духовное возрождение Отечества» и носят просветительский, некоммерческий характер.

Организационное и методическое обеспечение учебного процесса осуществляют доцент СахГу, кандидат химических наук, Сичкарь Е.В., решением собрания – председатель Координационного Совета, и преподаватель СахГу Акимова Антонина Сергеевна – председатель СОПМ и методист курсов.

Педагогический состав (по личному согласию) преподаватели Сахалинского государственного университета и священники Сахалинской епархии:

Игумен Серафим (Скипин), руководитель отдела религиозного образования и церковной катехизации Сахалинской епархии;
Сичкарь Е.В., доцент СахГу, к.х.н., председатель Координационного Центра;
Иконникова Елена Александровна, доктор филологических наук, профессор;
Дорофеева Лариса Алексеевна, кандидат филологических наук;
Кадырова Светлана Викентьевна, кандидат философских наук, доцент;
Колесникова Марина Александровна, преподаватель СахГу;
Акимова Антонина Сергеевна, преподаватель СахГу, председатель СОПМ.

Формы контроля знаний – зачет и экзамен.

Занятия проходят на базе Института естественных наук СахГу в вечернее время с 17.00 до 20.00.

На конец учебного года постоянных слушателей курсов было 22 человека.

В группе избран староста – Травкин Иван, студент 3 курса ИЕН.

Курсанты получили письменные домашние задания на лето по «Новому Завету» и «Церковно-славянскому языку», которые будут итоговыми аттестационными за первый год.

Курс нравственной психологии. Воспитание лидера молодежной организации.

Одна из проблем, требующих осмыслении – это проблема лидерства в православной молодежной студенческой среде.

Формирование процессуально-технологической модели молодежного лидера – задача, которую теоретически должен решить научно-методический отдел.

Психология — это наука о душе. Нравственная психология — это наука о душе, как ее понимает православное богословие или нравственное христианское богословие. По слову святителя Феофана Затворника: «Самым пригодным пособием для начертания нравоучения христианского могла бы служить христианская психология» [27,С.40].

Нравственная психология, описывая человеческую личность и ее бытие, основывается на следующих положениях:

Во-первых, на понимании человеческой личности и ее бытия сообразно трихотомической (трехсоставной) антропологии. Этот подход, принятый в православном богословии, свидетельствуют о следующем составе человеческой личности: телесная составляющая (физиологическая сторона жизни человека); душевная составляющая (мышление и иные психические процессы, например воля и чувства); духовная составляющая (главные проявления жизни духовной, как ее понимает св. Феофан Затворник [28,С.22] – страх Божий, совесть и жажда Бога).

Следовательно, всякое нормальное проявление человеческой жизни имеет и физиологическую и психологическую составляющие, но подлинное значение приобретает если подчинено жизни духовной.

Во-вторых, на необходимости определения мотивационной основы деятельности. Для понимания того или иного явления человеческой жизни необходимо прежде всего определиться не столько в том, что делается, сколько в том, с каким смыслом и назначением это делается.

Как в известной притче о трех строителях укладывающих кирпичную кладку. Но вопрос: «Что вы делаете?», первый ответил: «Укладываю кирпичи». Второй: «Зарабатываю на жизнь». Третий: «Строю Храм».

Очень сложно объяснить видимое, не понимая его смысла.

В-третьих, определиться в отношении к явлениям человеческой жизни возможно, только основываясь на православном вероучении, обратившись к Священному Писанию и святоотеческому преданию.

Проблема восстановления ценностей традиционной культуры является настолько трудной, что эффективность её решения может быть обеспечена только масштабными действиями при условии использования системного подхода в рамках целевых программ различного уровня. В этой связи возрастает роль общественных инициатив в содействии восстановлению и развитию духовно-нравственной культуры и образования.

Уже ясно для всех честных и думающих людей, что дом общества не строят на песке плюралистических мнений, а созидают на фундаменте мировой национальной традиции. Для России знанием такой традиции является культура православной мысли, история и вероучение Русской Православной Церкви, вобравшей в себя мудрость мировой культуры христианства и опыт истории национального прочтения истин Христа.

А между тем, именно в сфере воспитания, духовного и нравственного развития молодежи, кроется великое множество нерешенных проблем. Именно в сфере воспитания столько существенных пробелов, требующих скорейшего разрешения, причем на государственном уровне, что если обратить на них внимание, то от этих решений напрямую зависит и стабилизация и поступательное и быстрое развитие российского общества в целом и во всех областях – и экономической и политической и оборонной.

Отсюда острая проблема особого типа руководителя, воспитанного на традициях отечественной культуры – лидера, обладающего личными высокими нравственными качествами.

В процессе деятельности организации возникают ситуации, которые требуют осмысления и оперативного реагирования. Такие ситуации невозможно запланировать, их преподносит жизнь, но важно правильно реагировать и помочь сориентироваться в такой ситуации и молодым людям.

Многие мероприятия, участие в которых принимал непосредственно «Центр», не являются плановыми, но отражают программные цели организации.

Так, например, в сентябре 2004 года «Центром» был организован и круглый стол со студентами на тему «Можно ли бороться с терроризмом без спецназа». Поводом стали трагические события в Беслане и информационное письмо Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации, далее в тексте МОиН РФ (ПРИЛОЖЕНИЕ 8).

22 декабря совместно с Научной библиотекой СахГу был проведен круглый стол, посвященный открытию выставки «История монастырей на Руси».

11–12 января 2005 года Координационным Центром при поддержке Отдела религиозного образования и катехизации Сахалинской епархии совместно со Студенческим научным обществом СахГу начата реализация проекта «Рождественские образовательные чтения в Южно-Сахалинске : «Традиции православия в современной русской культуре». Проект предпринят с целью привлечения внимания к духовным сокровищам Православия и проблемам возрождения христианской культурной традиции в Сахалинской области.

Двухдневная программа включала открытие чтений, рабочую часть, принятие резолюции и, во второй день, святочный вечер в кругу друзей. Перед началом работы участникам чтений было зачитано ежегодное Рождественское послание Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II ко всем верным чадам Русской Православной Церкви, приветственное слово Епископа Южно-Сахалинского и Курильского Даниила и напутственное обращение ректора СахГу Мисикова Б.Р.

В работе чтений приняли участие около пятидесяти человек – преподавателей и студентов университета, духовенства Сахалинской епархии и представителей общественных объединений города. Было заслушано девять сообщений и принята резолюция, подчеркивающая выдающееся значение православной христианской религии в истории и современной жизни российского общества. Было высказано единодушное пожелание к расширению диалога между духовенством, интеллигенцией и молодежью.

23 марта 2005г. в Южно-Сахалинском педагогическом колледже СахГу прошел большой диспут со студентами «О влиянии слова на личность человека», подготовленный Ипатьевой А.А. – к.п.н. Православный взгляд на вопрос о влиянии слова на личность в беседе представлял игумен Серафим (Скипин). Проблема использования молодежью ненормативной лексики на самом деле стоит очень остро.

2.3. Взаимодействие с государственными и общественными структурами

В целях развития межведомственного взаимодействие в сфере профилактики наркомании в молодежной среде, а также реализации положений трехстороннего соглашения между СахГу, Сахалинской епархией и Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области, далее в тексте – УФСКН РФ по Сахалинской области, подписанное сторонами 21 мая 2004 года, к участию в работе постоянно действующей Межведомственной комиссии, далее в тексте – МВК.
«По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту» Совета безопасности Сахалинской области по согласованию приглашен игумен Серафим (Скипин).
Заседания МВК «По противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту» Совета безопасности Сахалинской области Совета безопасности проходят каждый квартал.

25 июня с.г. в УФСКН РФ по Сахалинской области (ПРИЛОЖЕНИЕ 9) прошла пресс-конференция, приуроченная к международному дню борьбы с наркоманией.

В научно-практической конференции, проводимой 27–28 апреля 2005 года СахГу и Управлением по физической культуре и спорту «Физическая культура, спорт и здоровье личности» «Центр» представляла студентка 5 курса ЕГО, будущий учитель биологии и химии Череватая Анна с докладом «Грозит ли молодежи пивной алкоголизм». Студенткой подготовлена большая стенная газета по противодействию распространения наркомании и пивного алкоголизма в молодежной среде.

29 июня 2005 года – участие в межрегиональной научно-практической конференции «Семья в Сахалинской области», проводимой Департаментом образования Сахалинской области и СахГу. С докладом «Православная семья» – игумен Серафим (Скипин).

7–10 июня 2005 года – участие в научной конференции «Сахалин и Курилы в войнах XX века», проводимой Администрацией Сахалинской области совместно с Управлением по делам архивов Сахалинской области.

Участие в Съезде Православной молодежи Дальнего востока и Забайкалья – в октябре 2005 года.

Участие во Всероссийской конференции «Национальная сфера ответственности: власть, церковь, бизнес общество простив наркотиков, состоявшейся в Москве в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя 24–25 ноября 2005 года.

Говоря о взаимодействии с общественными объединениями можно в первую очередь назвать такие организации, как:

Южно-Сахалинская общественная организация «Диалог» – Центр социально-психологический помощи участников войн и вооруженных конфликтов, руководитель Цыбаева Любовь Алексеевна;
«Социально-философское общество», руководитель Бочарова Валентина Ивановна;
Молодежная общественная палата при мэрии г. Южно-Сахалинска, Ассоциации студентов и школьников Сахалинской области, руководитель Баталов Евгений;

Кроме того, «Центром» проводятся регулярные встречи молодежи с представителями духовенства, авторитетными православными деятелями науки, культуры, искусства (например, с преподавателями из Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета г. Москва, далее в тексте – ПСТГУ, регулярно приезжающих для приема экзаменов в Центр дистанционного образования университета, далее в тексте – ЦДО в г. Южно-Сахалинске).

Также деятельность Центра духовно-нравственного развития молодежи направлена на:

защиту интересов личности, общества и государства,
поиск эффективных направлений взаимодействия церковного и светского образования в области духовно-нравственного воспитания и просвещения молодежи;
на разработку и совместное участие по воплощению в жизнь программ по духовно-нравственному развитию и реабилитации людей пострадавших от наркомании и воздействия сектантских организаций деструктивного направления.

2.4. Социологические исследования
и аналитическая работа по систематизации данных

В целях подготовки к системной работе по продвижению духовно-нравственных инициатив и программ в сфере культуры, образования и душепопечения; накопления опыта по систематизации и адаптации к местным региональным условиям программно-методических разработок по проблемам традиционной духовно-нравственной культуры, изучения её влияния на социальное, экономическое и политическое развитие города и региона Координационным Советом было принято решение по организации и формированию аналитического и научно-методического отделов.

Идея нашла поддержку у руководства университета, среди профессорско-преподавательского состава и студентов, и не выходит за рамки Соглашения о совместной деятельности с Сахалинской епархией в области воспитания молодежи.

Изначально идея состояла в организации аналитического отдела, которая возникала из необходимости собрать достоверную информацию, отражающую более или менее реальную ситуацию в части употребления наркотических препаратов среди населения г. Южно-Сахалинска и студентов СахГУ.

Но в процессе работы по сбору информации результаты выводов и аналитическая обработка данных привели к совершенно неожиданному, но вполне вероятно, единственно правильному заключению.

Проблема наркомании многогранна и касается всех сфер жизнедеятельности человека – как его духовного и физического здоровья, так и социальной, экономической, этической и культурной сфер человеческой деятельности.

Поэтому встал вопрос об организации методического отдела, который был бы способен на основе собранной аналитической информации предложить и пути выхода из того кризиса, в котором оказалось наше общество. Отсюда определяются цели Научно-методического отдела. Это, в первую очередь, проведение исследований в области духовно-нравственного воспитания и образования. Также содействие интегрированию духовно-нравственного содержания во все сферы воспитания и образования (семейного, семейного, дошкольного, общего, дополнительного, профессионального). Кроме этого – оказание содействия в проведении качественных преобразований в сфере образования и науки, в повышении интеллектуального уровня молодежи. И конечно, содействие организации региональных экспериментов по внедрению системы духовно-нравственного воспитания и образования.

Среди множества потрясений и социальных бедствий XX в., все более заметно одно, которое явно досталось в наследство двадцать первому. Это бедствие внезапно приобрело характер эпидемии, встав в один ряд с такими бичами человечества, как организованная преступность, революции, войны, экономические кризисы, СПИД, рак. Это бедствие – наркомания.

Двадцатый век вообще поставил человеческое сознание перед парадоксами, которых предыдущие времена не ведали, и не знали. Всю свою историю, без сомнения, человечество, конечно же, стремилось к тому, чтобы создать максимум благ для человека. Этот девиз, независимо от того высказывался ли он вслух, он, конечно же, подразумевался. И вот, вдруг, оказывается, что тысячелетние усилия, направленные на то, чтобы человека привести в состояние наибольшего комфорта и благоденствия приводят прямо к противоположному.

Владимир Яковлев, министр регионального развития Российской Федерации на пресс-конференции российским средствами массовой информации летом 2005 года высказал очень тревожные факты. Его интервью было опубликовано в газете «Известия».
«Население России уменьшается в среднем до полутора миллионов человек в год. Средняя продолжительность жизни мужчин – пятьдесят девять лет. Порядка сорока тысяч работоспособных мужчин гибнут ежегодно от алкоголя. Идет обезлюживание огромных территорий – северной и дальневосточной. Миграционные потоки движутся с востока и юга к центру европейской части России, к северо-западу. Взаимоналожение процессов депопуляции и «дрейфа» населения на западные территории страны разрушает созданную в советский период систему расселения. Оголяются целые участки важнейших с точки зрения геополитических интересов зон. Происходит опустынивание ранее освоенных территорий. Сегодня у нас двести сорок пять миллионов человек населения, а работоспособного порядка пятидесяти миллионов человек. Население ускоренно стареет. Через несколько лет мы получим на одного работающего четыре неработающих человека. Среди этой пятидесятимиллионной группы людей – тридцать миллионов женщин, из них одна треть – безработные; еще одна треть (на пособиях по родам, по уходу за ребенком и т.д.); и только одна треть реально работающих, т.е. работающих реально только десять миллионов женщин. Из двадцати миллионов мужчин один миллион отбывает заключение за совершенные преступления. Порядка четырех миллионов находятся «под ружьем», т.е. служат в силовых и правоохранительных органах. За 2004 год население сократилось на один миллион семьсот тысяч человек. Пять миллионов безработные, четыре миллиона – хронические алкоголики, один миллион – наркоманы. Уже через десять – пятнадцать лет мы просто физически не сможем контролировать огромную территорию России» [29].

Наркомания сегодня – это проблема национальной безопасности страны.

Решение проблемы немедицинского потребления наркотических веществ на территории Российской Федерации в настоящее время вышло в число первоочередных задач, стоящих перед государством и тесно связано с современным состоянием общества, которое чаще всего определяется специалистами как нестабильное и даже кризисное.

С одной стороны очевидно, что усилия биологической наркологии позволяют более четко выявить нейробиологические и генетические основы патологических процессов, лежащих в основе потребления различных психоактивных веществ.
С другой стороны на фоне происходящих в России перемен социального, политического, нравственного порядка, все явственнее просматривается кризис духовный, сопровождающийся потерей нравственных ориентиров, приводящий к утрате правильного, истинного смысла жизни.

Любой человек, сталкивающийся с той или иной проблемой, будет пытаться отыскать истинную причину.

Сегодня все предпринимаемые меры по борьбе с чумой XX века – наркоманией напоминают ситуацию, когда в попытке уничтожить жаб, продолжают старательно культивировать головастиков, потому что они в отличие от жаб, видите ли, вполне милые и безобидные существа. Но, не поняв, что жаба вырастает из головастика, все усилия будут потрачены впустую.

Что такое спирт и спиртосодержащие продукты? В ГОСТе об этиловом спирте говорится следующее: «Этиловый спирт – легковоспламеняющаяся жидкость с характерным запахом относится к сильнодействующим наркотикам» [30].

А вот цитата, которая принадлежит В.И. Введенскому и извлечена из справочника «Классики русской медицины о действии алкоголя»: «Действие алкоголя (во всех содержащих его спиртных напитках: водки, ликеры, вина, пиво (в том числе и пива!) на организм в общем сходно по действию наркотических веществ и типичных ядов, таких как хлороформ, эфир, опий и т.п.» (Введенский В.И. Действие алкоголя на организм человека. Классики русской медицины о действии алкоголя и алкоголизме: Избранные труды// Сост. В.С. Воробьев. – М., Медицина, 1988. – C.139).

Эйтинов Ю.Л. в книге «Лечение алкоголизма», пишет: «Алкоголь обладает практически всеми свойствами наркотических веществ в достаточной степени выраженными и опасными. Неправильно рассматривать такие напитки, даже такие слабые как пиво и легкие сухие вина, как пищевые продукты. Алкоголь содержащие напитки с позиции фармакологии, наркологии, токсикологии – наркотические вещества» (Эйтинов Ю.Л. Лечение алкоголизма. – М., Медицина, 1990. – С.7).

Для примера еще несколько сравнительных статистических данных.

В некоторых учебниках истории до сих пор можно встретить высказывания отдельных авторов, характеризующих дореволюционную Россию, как «… пьяную, лапотную тюрьму народов…».

Но по официальным данным в 1913 году в России 43 % мужчин были абсолютно непьющими людьми. 95 % женщин – абсолютно непьющие [33].

А при развитом социализме по данным на 1979 год процент непьющих среди мужчин – 0,6 %; среди женщин – 2,4 % [34].

В той же царской России в 1913 году 95% юношей и девушек до 18 лет не пробовали алкоголь вообще [33].

А в 1975 году по сообщению журнала «Молодой коммунист», № 9, ситуация прямо противоположная – 95 % пробовали, и только 5 % не пробовали [34].

Сегодня ситуация еще более удручающая.

По данным Комитета Государственной Думы Российской Федерации по охране здоровья и спорту за 2004 год на одного среднестатистического россиянина в год приходится 15 литров алкоголя, это на одну треть превышает максимальные дозы потребления алкоголя в «застойные» годы, когда началась всесоюзная борьба с пьянством, хотя по данным Всемирной организации здравоохранения катастрофой считается потребление уже 8 литров в год на душу населения. По данным статистики в России в последние годы умирают около 50 тысяч человек от алкогольного отравления. Одной из причин этого являются недоброкачественные алкогольные напитки, но главное привычка неумеренного употребления алкоголя. Неумеренное употребление алкоголя, кроме того, приводит к хроническим заболеваниям сердечно-сосудистой системы – стенокардии или инфаркту миокарда, а передозировка алкоголя – к смертельным отравлениям, систематическое употребление алкоголя – к хроническому алкоголизму и алкогольным психозам.

По данным статистики в наркологических диспансерах на конец 1999 года состояло 2 миллиона 200 тысяч больных алкоголизмом, из них одну седьмую часть составляли женщины. По научным расчетным данным, в наркодиспансеры обращается только десятая часть заболевших, то есть в стране реально насчитывается около 20 миллионов больных алкоголизмом. С этими заболеваниями больные алкоголики обращаются в различные медицинские учреждения, где лечат не собственно проявления алкоголизма, а отдельные симптомы и синдромы. На это расходуются огромные средства, которые могли бы пойти на оздоровление организма при здоровом образе жизни – то есть на профилактику болезней. По данным статистики, одна российская семья тратит из своего бюджета на спорт 0,3 %, а на алкоголь – 3,7 % [35, С.35].

По данным собственных исследований, проводимых ЦДНРМ в школах г. Южно-Сахалинска, мы можем составить представление об отношении школьников к слабым алкогольным напиткам – к пиву.

Студенткой СахГу Череватой А., научный руководитель – Сичкарь Е.В., подготовлена и защите дипломная работа «Медицинские, биологические, социальные аспекты формирования пивного алкоголизма среди молодежи». Работа успешно защищена и оценена комиссией на «отлично».

В работе был использован метод анонимного письменного анкетирования, который является основным в психоневрологической практике и успешно используется в специальных медицинских учреждениях для получения возможно полной информации о проблеме. Цель анкетирования заключалась в оценке степени увлеченности подростков пивной продукцией и выяснении их личного отношения к проблеме пивного алкоголизма.

Исследования проводились среди учащихся школ № 9 и № 26 города Южно-Сахалинска в возрастной группе 15-17 лет (10–11 классы) в период педагогической практики – с 9 февраля по 20 марта и с 1 сентября по 23 октября 2004 г. Общее число опрошенных – 178 человек (84 юноши и 94 девушки).

Результаты исследования отражены на рис. 1.

Рис. 1. Как часто Вы употребляете алкоголь?

Данные рис. 1 свидетельствуют о том, что почти половина опрошенных старшеклассников (около 43 %) употребляют алкоголь достаточно редко. Вообще не употребляют спиртное 11,9 % юношей и 19,2 % девушек. В остальных группах четко прослеживается определенная закономерность – молодые люди в большей степени склонны к частому употреблению алкогольных напитков, чем девушки, хотя для последних более характерно бесконтрольное, импульсивное употребление спиртного (3,6 % у юношей и 10,6 % у девушек). Интересен факт, что мотив «отметить праздник» в данном случае доминирует лишь у 1,2 % мальчиков и 3,2 % девочек, тогда как в одном из первых вопросов анкеты 42–44 % опрошенных утверждают, что употребляют алкоголь «очень редко, по праздникам», рис. 1. Это несоответствие позволяет усомниться в искренности ответов на первый вопрос. Очевидно, реальный процент редко употребляющих алкоголь подростков намного ниже, чем полученный нами при данном исследовании.

Причины употребления подростками алкоголя показаны на рис. 2.

Рис. 2. Какая причина побуждает вас употреблять алкогольные напитки?

Данные рис. 2 свидетельствуют о том, что основным мотивом употребления спиртного для старшеклассников является желание расслабиться (54,8 % юношей и 60,6 % девушек). Это очень тревожный показатель, так как подсознательная ассоциация «отдых – алкоголь» является первым признаком формирующейся психологической зависимости от спиртного [36].

На втором месте у юношей стоит желание получить удовольствие (23,8 %), у девушек – желание поддержать компанию (12,8 %). В создании имиджа «своего человека», если верить ответам, заинтересованы лишь единицы.

На рис. 3 отражено отношение школьников к пиву.

Рис. 3. Ваше отношение к пиву?

Данные, отраженные на рис. 3 показывают ответы старшеклассников на вопросы, непосредственно связанные с проблемой пивной зависимости. Так, 26,2 % юношей и 17 % девушек категорически не согласны с тем, что злоупотребление пивом вызывает алкогольную зависимость, 57 % юношей и 63 % девушек осознают грозящую опасность.

Несмотря на осведомленность большей части опрошенных о вреде пива, 47,6 % молодых людей подтверждают положительное отношение к пиву.

Об этом говорят данные на рис. 4.

Рис. 4. Может ли употребление пива привести к алкогольной зависимости?

Из данных, отраженных на рис. 4 видно, что большая часть девушек все же относится к данному алкогольному напитку отрицательно (44,7 %), однако в анкете они указывали, что причинами их неприятия пива являются вкусовые качества напитка или свойство вызывать полноту, а вовсе не вред для здоровья.

Учащимся также был задан вопрос о то, согласны ли они с тем, что среди молодежи назревает проблема пивного алкоголизма.

На рис. 5 отражено общее отношение опрошенных школьников к проблеме пивного алкоголизма среди молодежи без разделения по половой принадлежности.

Рис. 5. Согласны ли Вы с утверждением, что среди молодежи назревает проблема пивного алкоголизма?

Из данных, которые отражены на рис. 5 видно, что 64,6 % молодых людей школьного возраста согласны, что проблема пивного алкоголизма среди молодежи реально существует. А вот 16,6 % опрошенных респондентов считают, что она надумана.

Приблизительно столько же человек из числа опрошенных старшеклассников не ответили на вопрос анкеты, по причине того, что еще не определились со своим мнением.

Учащимся был задан еще один вопрос, в котором им предлагалось выразить свое мнение о природе такого явления, как алкоголизм.

Ответы школьников на вопрос о природе алкоголизма отражены на рис. 6.

Рис. 6. Алкоголизм – заболевание души или тела?

Опрос показал: 39 % плюс 27,5 % старшеклассников уверены, что причины данной проблемы лежат в сфере духовной жизни человека. И лишь 17,4 % ответивших на данный вопрос анкеты считают, что алкогольная зависимость – заболевание, вызванное лишь нарушениями физиологических процессов в организме.

В целом по России насчитывается более 250 пивоваренных заводов. Рост производства в пивной отрасли достигнут в основном за счет крупных предприятий – «Балтика», «Очаково», «Красный Восток», «Клинский пивокомбинат» и др.

На пороге XXI века Российское общество столкнулось с решительно новым для него вариантом алкоголизма – пивным. Причем в наибольшей степени подвержены ему оказались подростки и молодые люди.

Нельзя сказать, что это явление возникло неожиданно и случайно. Оно было вызвано неграмотной государственной политикой и поразительным равнодушием к молодому поколению российских граждан. Что-то меняется в этом направлении сегодня, например, не допускается оформление рекламы пива в виде мультипликационных фильмов, установлен запрет на ее распространение в детских, образовательных, медицинских учреждениях. Также запрещено размещение рекламы пива на одежде или форме участников спортивных или культурных мероприятий [37,С. 42].

Увы, даже эти (чрезвычайно мягкие по отношению к пивопроизводителям) меры были приняты слишком поздно – красочная реклама достигла своей цели. Ныне современные молодые люди, на которых она была рассчитана, не представляют своего существования без баночки пива. «К сожалению, если сейчас полностью запретить рекламу пива, никакого результата не будет. Мы опоздали с принятием этого закона лет на двадцать. Подростки всерьез верят, что ходить по улицам с бутылкой – это нормально…» – с горечью замечает сахалинский врач-психотерапевт Дмитрий Дегтярев в интервью корреспонденту газеты «Свободный Сахалин» [38,С.8].

Сегодня медицинские работники единодушны во мнении: Российская молодежь находится в опасности, о серьезности которой она не подозревает – это пивной алкоголизм. Так, в 2001 году каждый житель Сахалинской области в среднем потреблял в год 21 литр пива (с учетом стариков и младенцев) [39,С.1]. По стране эта цифра несколько выше – 30 литров в год. Однако в ближайшие 8–10 лет специалисты прогнозируют увеличение потребления пива до 50 литров в год [40,С.12].

Пусть даже алкоголь слабый наркотик, но разве можно сравнивать между рюмкой алкоголя и дозой героина. Разница огромная, но объединяет их одно – желание наслаждения, перерастающее в страсть и зависимость. Сегодня это происходит настолько стремительно, что мы уже перестали замечать.

Мы не найдем ни одного наркомана, который бы начал сразу с героина, начинается с первой затяжки травкой из безобидного любопытства.

Студентом СахГу Сучковым Дмитрием, научный руководитель – Сичкарь Е.А., кандидат химических наук, рецензент – игумен Серафим (Скипин), защищена дипломная работа по теме «Наркомания», где студентом проведено социологическое исследование, и предложены пути решения проблемы профилактики наркомании среди молодежи.

Данные проведенного студентом анонимного анкетирования среди сверстников показывают мотивы употребления наркотиков. В возрасте до 20 лет из любопытства – 65 %, по причине эмоциональных срывов – 10 %.

А вот старше 20 лет, согласно опросу, процент любопытных снижается до 44 %, но 32 % ответивших на вопросы анкеты, называют причину употребления наркотиков – эмоциональный срыв. Данные проведенного анкетирования говорят, что одна треть студентов пробовали наркотики и продолжают употреблять, не обращая внимания на последствия.

Есть, правда, и другая сторона, когда молодые люди, поступающие в вуз, приходят уже «начинающими наркоманами», но в процессе приобретения знаний (особенно психолого-педагогического и биологического цикла) у них происходит переоценка ценностей и они могут порвать зависимость от психоактивных веществ, далее в тексте ПАВ. Но фактор риска для них остается без должного руководства и воспитания. Зачастую жизненные перегрузки (труд после учебы), желание получить вторую специальность, конфликты с преподавателями, близкими людьми, неудачи в личном плане, приводят к сильному эмоциональному стрессу (38 % – 17–19 лет; 57 % – 22–23 года и выше). Студент ищет выхода и находит его, стараясь «расслабиться», используя ПАВ. Действующее законодательство не в состоянии сегодня решить этот вопрос, потому что закон не может «заставить» человека не применять наркотики. Видимо что-то самое главное мы действительно упустили или просто забыли, а скорее всего утратили.

Что касается масштабов потребления ПАВ в Сахалинской области, то по данным Сахалинского областного наркологического диспансера за последние 10 лет через органы юстиции прошло 10 тысяч человек, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Мировая практика, говоря о латентной наркомании, применяет коэффициент 10, умножая на него фактические цифры, выявленных наркоманов. Можно предположить, что истинная цифра за последние 10 лет составила 100 тысяч человек. При населении области в 590 тысяч человек по данным переписи – каждый шестой это потенциальный наркоман сейчас или в будущем.

Самая высокая заболеваемость этим недугом отмечена в Южно-Сахалинске. Здесь за 2 года она выросла в два раза. В основном это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет.

Согласно статистическим сведениям Главного управления здравоохранения, далее в тексте ГУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер», по состоянию на 1 января 2005 года на учете числится 1729 человек, в том числе: с диагнозом «наркомания» – 792 человек; на профилактическом учете, как потребители наркотиков 937 человек. Из 1729 зарегистрированных потребителей 1698 – городские жители, 31 – сельские.

Данные табл. 2.4 отражают количество лиц, употребляющих наркотики, официально зарегистрированных в Сахалинской области в 2004 году.

Таблица 2.4
Количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков с разбивкой по социальным, половозрастным группам, видам употребляемых наркотиков

По возрасту, чел.	По месту учебы, работы, чел.	По виду потребляемых наркотиков, чел.
– до 18 (6/13)*; – от 18 до 39 лет (627/796)	– учащиеся, студенты – (4/8); – не работают и не учатся – (309/151);	– опиаты – (350/76); – каннабиноиды – (376/799); – эфедрон – (12/0); – допускающие сочетанное употребление наркотиков – (54/62).

*Числитель в скобках – зарегистрировано с диагнозом «наркомания», знаменатель – состоит на профилактическом учете.

В табл. 2.5 приведены данные, показывающие изменение количества лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков.

Таблица 2.5
Изменение количества лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков за последние три года, в абсолютных цифрах и в расчете на 100 тысяч человек

	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
В абсолютных цифрах	927	1112	1299	1448	1729
На 100 тыс. населения	154,9	218,1	222,2	272,2	324,8

На рис. 7 эти же данные представлены в виде в виде графика.

Рис.7. Изменение количества лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков за последние три года, в абсолютных цифрах и в расчете на 100 тысяч человек

Кроме того, на 1 января 2005 года на территории Сахалинской области зарегистрировано 147 случаев ВИЧ-инфекции.

Исследования, проведенные Центром ДНРМ по состоянию на апрель 2005 года показали, что большая часть молодежи в возрасте 16 лет высказываются против употребления наркотических средств: 49,9 % юношей и 70,0 % девушек. А вот спустя 2 года, в возрасте уже 18 лет число противников наркотиков уменьшается до 39,5 % среди юношей и до 61,9 % среди девушек. Как показали исследования, именно в этот период времени наблюдается высокий рост потребления ПАВ.

Большая часть респондентов из числа шестисот сорока восьми студентов, ответивших на вопросы анкеты, не против воспользоваться услугами специалистов наркологов, это отражено на рис. 8.

Рис. 8. Нужны ли специалисты по наркологии в университете?

Центром ДНРМ были организованы круглые столы студентов со специалистами наркологами, а в качестве эксперимента в течение 2004 учебного года в университете в помещении библиотеки Центра вели постоянный прием и консультирование (два раза в неделю в течение всего учебного семестра) специалисты из Сахалинского областного наркологического диспансера.

В процессе анкетирования студентам был задан вопрос, в котором предлагалось высказать свое отношение к необходимости большей информированности в области знаний о проблеме наркотической зависимости среди молодежи. Большая часть студентов высказывали пожелания, чтобы по данной теме проводились семинары, лекции, спецкурсы профилактической направленности в том числе и духовно-нравственной культуры.

На рис. 9 отражены ответы студентов об отношении к спецкурсам по профилактике наркомании среди молодежи.

Рис.9. Нужны ли семинары и лекции со спецкурсами специалистов по вопросам профилактики наркомании?

«Центром ДНРМ» предложены и проводятся ряд спецкурсов, одни из которых представляет собой анализ комплекса факторов оказывающих негативное влияние на распространение ПАВ среди молодежи. Здесь рассматриваются социальные, микросоциальные, индивидуально – психологические наркомании и токсикомании ставшие актуальными в течении последнего десятилетия. Рассматривается история появления и распространения наркотических веществ 19–20 вв. Рассматриваются правовые и социально–административные меры противодействия наркомании, а также некоторые медико-психотерапевтические методы преодоления наркозависимости, духовные средства помощи.

Спецкурсы по «Психологии религии», «Святоотеческой психологии», «Православной культуре».

В предлагаемых студентам спецкурсах, дается анализ наркологической ситуации в России, основанный на данных «Федерального национального научного центра наркологии. Центр существует около 20 лет – его исследованиями, статистическими сборниками широко пользуются в своей работе все наркологические службы страны.

В России по данным различных ведомств наркотики употребляют от 6 миллионов до 400 тысяч человек. В статье журналу «Нарконет» [35] сотрудники Центра Евгения Кошкина, доктор медицинских наук, профессор, руководителя отдела эпидемиологии Национального научного центра наркологии, главный детский специалист эксперт–нарколог Министерства здравоохранения и социального развития России, и Валентина Киржанова, кандидат медицинских наук, ведущий научный сотрудник центра пишу следующее: «Ученые наблюдают и рассматривают три категории лиц, употребляющих наркотические вещества: наркозависимые (наркоманы) – больные люди, те, кому на основе клиники выставлен диагноз, то есть это зарегистрированные лица. В их число также входят первично заболевшие (вторая категория) – речь идет о тех, у кого диагноз установлен впервые. И третья категория – лица, употребляющие наркотики с вредными (пагубными) последствиями, злоупотребляющие наркотическими веществами». (Кошкина Е.А., Киржанова В.И. Наркологические расстройства. Какие? Сколько? У кого? – М. – № 4(30), 2005, «Нарконет». – С.39).

В 1994 году, как рекомендация ВОЗ, был обнародован «коэффициенте 8», на который следует умножать официальные цифры, чтобы получить реальные. На самом деле пожелания ВОЗ не были столь категоричны. В настоящее время существует значительное количество методик имеющих региональное значение, позволяющих рассчитать коэффициент латентности, то есть определять скрытый контингент лиц, не обращающихся за помощью.

В 2004 году в России зарегистрировано 3460,9 тысяч больных наркологическими расстройствами, – 2,4 % общей численности населения.

Суммарный показатель злоупотребления алкоголем в целом по стране составил в 2004 году 2 % от общей численности населения.

В отдельных регионах России, как и в предыдущие годы, отмечались показатели значительно выше средних. Лидером оставалась Магаданская область (5,4% от общей численности населения). А в Сахалинской области – 4,1 % населения (Сахалин на четвертом месте), для сравнения – 2,8 % в республике Карелия.

Продолжает расти число впервые выявленных случаев алкогольных психозов среди подростков, по сравнению с 1999 годом – на 330 %. Причем этот рост происходит на фоне снижения общей численности подросткового населения. Наиболее высокие показатели здесь отмечались в Чукотском автономном округе – 179,0 больных на 100 тысяч населения. Увеличение распространенности наркомании отмечается в 45 субъектах РФ, его снижение – в 33. Более чем на 10 % за 2004 год показатель вырос в десяти областях и краях, в числе которых Сахалинская область. Отмечается рост первичной заболеваемости наркоманией среди подростков. За последние четыре года этот показатель повысился на 26,4 %. А в 2004 году госпитализация больных опийной наркоманией возросла на 25,8 % во всех федеральных округах без исключения.

По данным Организации Объединенных Наций в 2003 году Афганистан обеспечил три четверти мирового предложения незаконных опиатов. Как утверждает Госнаркоконтроль России, приток производных опийного мака и героина из Афганистана в Россию в 2002–2004 годы резко возрос, улучшилось качество наркотиков. И хотя в стране создана активно действующая, разветвленная сеть контроля за распространением наркотиков, рост их доступности может привести к новому всплеску опийной наркомании.

Одно из социальных последствий злоупотребления наркотиками – формирование криминального типа поведения. Основным источником средств существования 6,1 % респондентов назвали доходы от продажи наркотиков, 5,7 % – кражи, грабеж, воровство и т.д. Каждый четвертый находился когда-либо в исправительных учреждениях. Факты свидетельствуют о том, что проблема употребления ПАВ, и особенно алкоголя, среди учащихся 15-16 лет остается актуальной и злободневной, не имеет тенденции к снижению и значимость ее по-прежнему велика.

Сегодня о наркомании говорят уже как о медицинско-социальном явлении, охватившем все страны и континенты, имеющем тенденцию неуклонного роста.

Однако, до настоящего времени не создана эффективная действенная система антинаркотической пропаганды в школах и ВУЗах. Средства массовой информации, далее в тексте СМИ, обращаются к этой проблеме неохотно и освещают очень скудно. Официальная статистика, к слову, в восемь – десять раз занижает действительное количество наркозависимых, «плотно сидящих» на тяжелых наркотиках. Средний возраст умерших – 21 год. Среди умерших преобладают лица в возрасте от 15 до 25 лет.

В некоторых регионах России смертность в три раза превышает рождаемость. Родившиеся дети, если им повезло и их родители не алкоголики, с большим процентом вероятности станут наркоманами. Они тоже могут умереть в 21 год, если сейчас не будут осуществлены самые решительные меры против их нынешних и будущих убийц.

Иногда можно слышать, что катастрофическая ситуация с наркотическим дурманом связана с социальными проблемами: голодом, нищетой, безработицей, с государственными нестроениями. В какой-то мере это, может быть, и так. Но разве неубедителен пример западных, так называемых «благополучных» стран, граждане которых обеспечены всем в изобилии.

Сегодня, например, рост наркомании в США не только не остановлен, но постоянно увеличивается, несмотря не беспрецедентные государственные антинаркотические программы, несмотря на миллиардные средства, выделяемые на борьбу с наркоманией. В странах, где практикуется либерализм по отношению к этому злу, ситуация складывается еще хуже. Голландия, где частично, тоже во исполнение правительственной программы, легализованы наркотики, превратилась в «наркотическую яму Европы». Испания, правительство которой в 1985 году последовало примеру Голландии, добилась лишь того, что через 10 лет число только зарегистрированных наркоманов возросло в восемь раз. Несколько лучше ситуация в странах, где проводится сверхжесткая политика, – это некоторые арабские страны. Но и там употребление наркотиков ежегодно возрастает на 2–3 %.

Известно, что от первого, пробного приема наркотика до возникновения стойкой психофизиологической зависимости проходит некоторый период времени (различный в зависимости от вида наркотика, личности потребителя, и т.д.). О высокой латентности подростковой наркомании, которая на порядок (в восемь – десять раз) превышает официальные данные говорят выводы, неоднократно высказывавшееся практиками и исследователями. Исследования социологической лаборатории СахГУ 1999–2003 годов, проведенное среди различных социальных групп молодежи, одной из задач которого было выяснение количества пробовавших и употребляющих наркотики, показало что, в возрастной группе от 12 до 14 лет 37 % девушек и 43 % юношей пробовали наркотик; в возрастной группе от 15 до 19 лет – 33.8 % девушек и 39.1 % юношей пробовали наркотик; в возрастной группе 20-24 лет – 21.5 % девушек и 27.9 % юношей пробовали наркотик; в возрастной группе 25 лет и старше 10 % девушек и 15 % юношей пробовали наркотик. [41].

Опрос различных социальных молодежных групп показал, что чем выше уровень материального благосостояния семьи, тем больше подростков, пробовавших наркотики, данные приведены в табл. 2.6.

Таблица 2.6
Влияние материального уровня на употребление наркотиков молодыми людьми

Приведенные данные свидетельствуют о вызывающей тревогу тенденции, которая активно проявляется в нашем обществе в течение последних лет: все в большей степени наркотизации подвергается наиболее здоровая, интеллектуально развитая, социально защищенная часть молодежи, которая в будущем должна составить основу Российского общества. Выводы следующие:

У категории подростков и молодых людей, относящих себя к группе «Богатые», есть материальные возможности приобретать дорогие наркотические вещества;
В «благополучных» т.н. семьях дети предоставлены сами себе. Поскольку родители, озабоченные проблемой заработка денег, меньше внимания уделяют воспитанию своих детей;
Немаловажную роль играет тот факт, что в ходе реформ, произошедших в обществе, была утрачена идеологическая основа, формировавшая высоконравственные духовные качества молодежи;
Одной из причин приобщения молодежи к наркотикам стало снятие «железного занавеса» и последовавшее за этим мощное воздействие западной идеологии, насаждающей «богемный образ жизни», одним из атрибутов которого является употребление наркотиков.

Причины или мотивы, толкающие молодых людей на употребление наркотиков приведены в табл. 2.7.

Таблица 2.7
Ответы респондентов, показывающие основные причины, по которым молодые люди принимают наркотики

Как видно из табл. 2.7 на первое место среди ответов различных социальных групп молодежи выходят причины связанные с получением новых ощущений, удовольствий и влияние друзей.

Только относительно небольшой процент опрошенных респондентов, считает, что основной причиной толкающей молодых людей на принятие наркотиков является тяжелое экономическое положение семьи. В то же время у старшей возрастной группы (20–30 лет), работающей и безработной молодежи этот процент увеличивается. Но все возрастные группы молодых людей из материально благополучных семей эту альтернативу практически не указывают. Та часть подростков и молодых людей, которые считают, что основной причиной роста наркомании в молодежной среде является отсутствие взаимопонимания в семье, в своем большинстве представлена либо молодыми людьми достигшими совершеннолетия и потерявшими контроль родителей, либо подростками, которые в силу различных объективных и субъективных причин находятся в перманентном состоянии конфликта с родителями. Такой фактор как, социальный и материальный уровень опрошенных молодых людей не влияет на выбор этой причины.

Одним из показателей духовно-нравственного кризиса в Сахалинской области являются устойчивые процессы развития криминализации молодежи.

Исследования, проведенные социологической лабораторией Сахалинского университета в 2000 году показывают, что современные и предполагаемые в перспективе процессы развития криминализации молодежи области находятся под влиянием ряда объективных факторов, которые в силу их долговременного действия отразятся на криминальной ситуации области до 2005 года [41].

Одной из основных причин роста криминализации общества является дисфункция социальных институтов, которые не удовлетворяют определенные социальные потребности.

Типичный «набор» преступлений совершаемых несовершеннолетними подростками и молодыми людьми в Сахалинской области – кражи, угоны автотранспорта, грабежи, разбои, хулиганство, а также убийства и тяжкие телесные повреждения. Кроме того, за последние годы возросла криминальная активность несовершеннолетних девушек, расширился круг их преступлений.

В жизненных установках на первое место у несовершеннолетних выходит материальные стимулы и, в частности, проблема зарабатывания денег. Причем часть подростков считает возможным заработать (достать) деньги не законным путем. Анализ материалов исследования показал, что 23.5 % опрошенных подростков считает, что для того чтобы хорошо жить можно пойти на любого рода нарушения закона.

Следует обратить внимание на то, что среди юношей общеобразовательных школ города Южно-Сахалинска, если возникнет необходимость в деньгах, 17 % считают возможным их отобрать или украсть, 21 % считает, что нет ничего плохого в том, что часть молодежи не работает, а деньги получает, занимаясь рэкетом.

Такие «вредные привычки» как курение, сквернословие, употребление алкогольных напитков и других одурманивающих средств рассматривается в подростковой среде как поведенческий стандарт. В целом можно говорить о терпимом отношении молодежи ко многим формам девиации и снижении у части подростков моральных и нравственных норм.

Значительный слой молодежи оказался на периферии общественной жизни не в силу собственного желания, а в результате тех разрушительных процессов, которые происходят в обществе, и в частности в школе.

Следует отметить, что из общеобразовательных школ и других учебных заведений области ежегодно отчисляется более 6 тысяч учащихся. И как отмечается в информационной записке Сахалинской областной прокуратуры за 2000 год: «Об итогах выполнения программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период 1999–2000 годов» [44], именно эта категория несовершеннолетних, оставаясь бесконтрольной со стороны родителей и органов образования порождает группы подростков криминальной направленности, способных совершать тяжкие преступления.

Данные табл. 2.8–2.9 составлены на основе статистического сборника «Сахалинская область в цифрах. Статистический ежегодник», а также материалов полученных из департамента образования областной администрации.

Таблица 2.8
Численность учащихся дневных общеобразовательных школ

В табл. 2.9 приведены данные о количестве учащихся, отчисленных из всех учебных заведений Сахалинской области.

Таблица 2.9
Отчислено учащихся из всех видов учебных заведений

«Анализ криминального поведения несовершеннолетних позволяет сделать вывод, что преступность и правонарушение среди подростков отражают кризис образовательной системы России. Практика наших дней подтверждает вывод о том, что школа стала не просто не способной задержать рост и размах преступности, но в том виде, в каком она существует, наоборот содействует развитию этого процесса» [41].

Довольно высокая подростковая преступность во многом обусловлена резким падением морально-нравственных устоев общества. Практически легализована проституция, в том числе подростковая. Увеличивается число фирм и различных частных предприятий по оказанию услуг интимного, либо откровенно сексуального характера со своими помещениями, транспортом, службой безопасности. При этом для рекламирования своей деятельности ими активно используются средства массовой информации.

«Таким образом, в учебных заведениях происходит частичная легализация девиации, утрата нравственных ориентиров, как на уровне общественного сознания, так и на уровне социального поведения» [41].

В целом, говоря о криминализации молодежи, нельзя забывать, что экономия государственных средств на меры предупреждения противоправного поведения молодежи на деле становится запланированным расточительством, наносит ущерб государству, обществу как моральный, так и экономический. По оценке экспертов Академии Министерства Внутренних Дел Российской Федерации, далее в тексте МВД РФ, воспитательные меры по предупреждению подростковой преступности приводят к ее снижению на 10–15 %. Соотношение же общественных затрат, которые влечет за собой совершенное молодым человеком преступление, с затратами на мероприятия воспитательного характера по предупреждению преступного поведения составляет по меньшей мер 100 : 1.

Подводя итоги обзора проблем молодежной криминализации Сахалинской области, мы можем сделать следующие выводы:

Проблема молодежной преступности, представляет для нашего общества в целом один из важнейших разделов социальной политики. Понимание угрозы молодежной преступности должно помочь государственным органам власти принять ряд таких законодательных решений, к которым мы на сегодняшний день по видимому не готовы, так как нам бы пришлось, вероятно признать, что существуют определенные виды преступности, полностью освободиться от которых не помогут никакие законодательные акты. Общество вынуждено было бы прийти к выводу, что именно повышенная озабоченность «войной с преступностью», финансирование профилактических мероприятий, направленных на снижение остроты нравственного и духовного кризиса — это то, в чем мы пока нуждаемся не в первую очередь. Сейчас стране нужнее перевод энергии и средств, идущих на борьбу с преступностью, из различных специализированных исправительных и прочих репрессивных программ в фундаментальные, долговременные программы, рассчитанные на постепенное устранение социально-экономических болезней нашего общества, так как именно эти болезни являются сегодня причиной проявления наиболее серьезных форм молодежной, и не только ее, преступности;
Явления социальной патологии в молодежной среде по структуре и направленности отражают общие для общества негативные социальные явления и придают им долговременный характер. Анализ динамики противоправных действий несовершеннолетних, основных причин и условий, способствующих подростковой преступности, прогноз специалистов МВД РФ, психологов, социологов, показывает, что молодежная преступность имеет устойчивую тенденцию к росту.

Исследование условий развития преступности, связанной с наркоманией показали, что общей особенностью преступлений, связанных с распространением наркотических веществ, является ущербность правового сознания, правовой психологии наркомана. Изучение материалов уголовного розыска Сахалинской области показало [42,С.3], что распространение наркотиков предстает как умышленно побуждаемое не только антиобщественными, но и антиправовыми интересами наркоманов, в основе которых – пренебрежение уголовно-правовыми запретами, явное неуважение к закону, утрата страха даже перед уголовным наказанием.

По данным МВД РФ, только 3–5 % наркоманов, привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с распространением наркотиков, в момент совершения преступления сознавали неизбежность уголовной ответственности [43,С.1].

Исследования, проводимые социологической лабораторией СахГУ показывают, что специфической чертой взаимосвязи наркомании и преступности является формирование групп или сообществ наркоманов. Участие в такой группе не только обеспечивает наркоману некоторые удобства в приобретении и потреблении наркотических веществ, но и налагает на него определенные обязанности. Главная из них – привлекать к потреблению наркотиков других лиц, чаще всего – из подростковой среды, расширяя, тем самым, клиентуру для торговцев наркотиками.

Наиболее характерные преступления, совершаемые подростками и молодежью на почве наркомании, являются преступления связанные с кражами личного и государственного имущества, которые несут за собой уголовную ответственность. С каждым годом в эту преступную сферу втягивается все больше молодых людей.

В Сахалинской области изготовление, хранение и сбыт наркотических веществ – наиболее частый вид преступлений, порождаемых наркоманией.

Заметную долю преступности, связанной с наркоманией, составляют хищения наркотических веществ, которые совершаются путем краж, грабежей, разбоев и мошенничества. В последнее время, как в стране, так и в Сахалинской области наблюдается увеличение числа преступлений связанных именно с этим видами преступлений.

Данные табл. 10 взяты из отчетов Министерства внутренних дел России, далее в тексте МВД России, за 2000 год [42,С.2].

Таблица 2.10
Количество наркопреступлений, совершенных в регионах в 2000 и 2001 годах

Также в Сахалинской области наблюдается рост преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков. Данные об этом приведены в табл. 2.11 и взяты из годовых отчетов отдела по борьбе с наркотиками Управления внутренних дел, далее в тексте УВД Сахалинской области [43].

Таблица 2.11
Количество преступлений в Сахалинской области, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ед.

По данным УВД Сахалинской области за 1995-2000 годы [Там же] среди преступников, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, большую часть составили лица в возрасте от 16 до 25 лет (61.4 %), две трети лиц, совершивших наркопреступления, нигде не работали и не учились. Увеличилось участие в наркопреступлениях женщин (15.3 %), увеличивается доля наркопреступников из числа иностранных граждан [Там же].

Анализ материалов УВД Сахалинской области показывает, что в структуре преступлений, совершенных наркоманами в состоянии наркотического опьянения, преобладают преступления корыстной направленности, среди которых выделяются кражи личного имущества граждан, грабежи и т.д. [44,С.3].

«Падение авторитета родителей у молодежи, особенно среди учащейся, приводит к тому, что подростки не слушают родительских советов, а больше поддаются влиянию тех своих знакомых, которые иногда имеют криминальное прошлое» [41].

Об ослаблении нормативного контроля со стороны общества за культурно-воспитательными процессами, происходящими в семье и системе образования свидетельствуют деструктивные сдвиги, произошедшие в системе нравственного воспитания.

В значительной степени на систему воспитания нравственности, формирования культуры, в том числе полового воспитания детей и подростков возросло влияние телевидения, в котором происходят процессы в способствующие растлению молодого поколения.

Уже с 11 лет дети фактически не только знакомы, но знают и содержательную сторону таких слов как секс, эротика, проституция, а к 15 годам тайны секса для подростков уже не существует.

Из бесед с подростками удалось выяснить, что в возрасте 14–15 лет 38 % девушек и 21 % юношей уже имели сексуальный опыт.

А 15 % девушек и 45 % юношей из числа респондентов в возрасте 13-14 лет довольно часто в общении между собой применяют сквернословие, которое в подростковой среде фактически стало нормой общения.

Данные табл. 2.12 демонстрируют ответы подростков различных возрастных групп на вопросы о том, знают ли они значение таких слов, как «секс» и «эротика».

Таблица 2.12
Ответы на вопрос: «Скажите, знаете ли Вы, что обозначают такие слова как: секс, эротика, проституция?»

В табл. 2.13 представлены ответы респондентов, сгруппированные по различным возрастным группам на вопрос о предпочтениях, которые они отдают тем или жанрам телевизионной и видеопродукции.

Ответы респондентов подтвердили еще раз выводы о том, что в системе воспитания подрастающего поколения произошли значительные деструктивные сдвиги. За сравнительно короткий исторический период круто поменялись ценностные ориентиры, изменились вообще представления о нормах нравственности и порядочности в современном обществе.

Таблица 2.13
Ответы вопрос: «Скажите, какие видео и телефильмы Вы предпочитаете смотреть?»

Следует обратить внимание, что на пятом месте – 77.7 % занимают эротические видеофильмы, интерес к которым возрастает по мере повышения возрастного уровня.

С другой стороны, телепередачи и видеофильмы об искусстве культуре, научно-популярные и образовательные – именно те фильмы и программы, которые формируют не только научное мировоззрение, но и культуру, нравственность, духовность молодежи, стоят по рейтингу на последнем месте.

Данные, приведенные в табл.2.14 отражают заинтересованность родителей в устойчивом положительном моральном состояние своих детей. Далеко не все ставят мораль не первое место в воспитании и общении с детьми.

Таблица 2.14
Ответы респондентов на вопрос: «Скажите, разрешают ли Вам родители смотреть телефильмы в ночное время?»

Как видно из табл. 2.14 76 % молодых людей фактически без всякого контроля со стороны родителей смотрят ночные передачи, в том числе и те, в которых демонстрируют эротику, полагая, что дети, подростки в это время спят. Следует отметить, что среди тех, кто смотрит ночные передачи, 11–16 летние респонденты составляют – 43 %.

Подросткам был задан вопрос: «Скажите, как Ваши родители относятся к тому, что Вы смотрите эротические фильмы?» Только 37 % респондентов ответили, что им родители запрещают смотреть эротические видеофильмы. Анализ ответов на этот вопрос через возрастные группы респондентов, дает печальный результат. Данные представлены в табл. 2.15.

Таблица 2.15
Ответы респондентов различных возрастных групп на вопрос: «Скажите, как Ваши родители относятся к тому, что Вы смотрите эротические фильмы?»

Как видно, в группе респондентов в возрасте 11–16 лет только 48 % родителей отрицательно относятся к тому, чтобы их дети смотрели эротику и запрещают им это делать. В этой же группе 40 % родителям все равно, что смотрят их дети, либо их дети смотрят эротику вместе с ними – 12 %.

Ответственность, таким образом, за падение моральных и нравственных норм, снижение культурного уровня, развращение детей и подростков лежит не только на пониженных социо-культурных нормах общества, пропагандирующихся различными телепрограммами, но в большой мере на родителях, которые в силу главной причины – равнодушия, во многом попустительствуют своим детям, не интересуясь как они проводят свое свободное время, чем они заняты и на что направлен их интерес и внимание.

ГЛАВА 3

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ДУХОВНОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

В настоящем разделе выпускной квалификационной работы представлен вариант системы мероприятий по совершенствованию деятельности муниципального образования в области духовно-нравственного просвещения населения, который может иметь применение в Сахалинской области.

Предложенный выше практический опыт по духовному просвещению населения на примере деятельности «Центра духовно-нравственного развития молодежи» является ярким примером сотрудничества государства церкви и общества в стремлении к единой цели — снижению остроты духовно-нравственного кризиса в общества, стабильному развитию и укреплению Отечества.

Комплекс мероприятий духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, предложенных в настоящем разделе выпускной квалификационной работы, может иметь применение на уровне районного административного муниципального образования, городского или областного центра.

В настоящем разделе работы представлены также типовые положения о Координационном, Попечительском и Научно-методическом советах. Это крайне важно, поскольку практический опыт показывает, что успех любых целей нуждается в разработке механизма их реализации.

Говоря о молодежных проблемах вообще и ее криминализации в частности, следует отметить, что единой системы, которая бы занималась комплексно проблемами молодежи, в области на сегодняшний день нет. Есть областной отдел молодежи, который на основе документов федерального комитета молодежи разрабатывает постановления, которые в своей массе малоэффективны. Есть система общеобразовательной и специальной, профессиональной школы, которая в основном занимается обучением, а не воспитанием. Есть службы УВД, занимающиеся в большей степени раскрытием и наказанием, чем профилактикой преступности в молодежной среде. И другие службы и подразделения.

Исходя из этого, можно предложить, например, на базе областного фонда «XX век – мир молодых», создать общественную организацию, которая бы занималась координацией всех видов деятельности связанной с проблемами молодежи или поручить эту работу фонду. В число первоочередных мер, направленных на оздоровление подрастающего поколения, раннюю профилактику молодежной девиации целесообразно включить:

разработку, утверждение и финансирование областных целевых программ: «Здоровье подростков Сахалина», «Молодежь вне преступности»;
проведение регулярного мониторинга установок, жизненных планов и ожиданий учащейся молодежи;
установить особый контроль органов исполнительной власти и органов местного самоуправления над финансированием специального медицинского обслуживания подростков, организацией горячего питания в школах, выплатой пособий на детей, выделение государственных субсидий на развитие физкультурной работы и организации летнего отдыха детей и подростков. Создание специализированных летних оздоровительно-трудовых лагерей для «трудных» подростков;
разработку специальной программы профилактики наркомании, табакокурения и алкоголизма среди подростков и молодежи;
принятия мер по запрещению всех видов рекламы табачных изделий и алкоголя;
организацию работы телефона экстренной консультационной помощи подросткам;
проведение научно-исследовательских и практических конференций по проблемам подростков, несовершеннолетних. Организацию и публикацию сборника научных разработок по различным молодежным проблемам. Организовать областные семинары для обмена опытом с привлечением как отечественных, так и зарубежных специалистов.

Основные направления реализации задач:

использование средств массовой информации для пропаганды и широкого распространения антиалкогольных, антинаркотических знаний;
введение в каждой школе должности дежурного милиционера, который бы занимался не только охраной школы и школьников, но и проводил занятия по специальной антиалкогольной и противонаркотической программе, занимался бы антидевиантной профилактикой;
создание компьютерной базы данных по данным криминального, алкогольного и наркологического мониторинга области.

В связи с тем, что социально-политическая, экономическая, демографическая, девиантная ситуация в области постоянно меняется мы считаем необходимым проведение на постоянной основе социологических исследований по следующему кругу проблем:

По проблеме девиантного поведения среди различных социальных и возрастных групп молодежи,
По оценке перспектив молодежной безработицы и разработке мер по минимизации ее социально-экономических последствий,
По изучению проблемы профессиональной ориентации, профессиональной подготовки в области с учетом существующих и перспективных потребностей в кадрах,
По изучению прогноза миграционных процессов, оценке их последствий для экономики области и определению приоритетных мер по преодолению негативных последствий миграции.

Предлагаемые мероприятия могут быть объединены в систему мер, которая может быть доработана до уровня программы «За духовное и нравственное здоровье населения региона».

Описанный в работе опыт практической работы в данном направлении и предлагаемый комплекс мер может быть применен и направлен на совершенствование деятельности муниципального образования в области духовно-нравственного просвещения населения, и адресован специалистам системы управления, педагогам, работникам социальной сферы.

3.1. Принцип комплексности при формировании системы мероприятий с учетом особенностей муниципального управления

В настоящее время, не смотря на целый ряд трудностей, в субъектах Российской Федерации ведется работа по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, духовно-нравственному просвещению населения. Системной эту работу пока назвать никак нельзя, прецеденты отлаженной деятельности по духовно-нравственному воспитанию и просвещению населения разрозненны, часть работы выполняется формально. Финансирование деятельности по духовно-нравственному просвещению и воспитанию населения крайне ограничено.

Поэтому сегодня перед структурами, заинтересованными в возрождении отечественной культурной и духовно-нравственной традиции, стоит целый ряд задач по координации деятельности различных социальных институтов, государственных и общественных подразделений; концентрации ресурсов, выделяемых для решения задач духовно-нравственного оздоровления общества; обеспечению более эффективного использования этих ресурсов; интеграции задач духовно-нравственного воспитания и просвещения в существующие социальные, оздоровительные и педагогические программы.

Решению означенных задач не в состоянии помочь разовые меры, необходим системный подход, программная форма организации и управления работой по духовно-нравственному оздоровлению общества и духовно-нравственной профилактике, направленной на снижение остроты духовного кризиса.

Масштаб районного (муниципального) образования, муниципальной социально-территориальной единицы является оптимальным в осуществлении всего комплекса мер по духовно-нравственному воспитанию и просвещению. Именно на уровне района (муниципального центра) сочетаются властные полномочия, организационные и средовые факторы и возможности, благодаря которым район как социально-территориальная единица становится основным звеном решения любой социальной, социально-просветительской, социально-педагогической задачи.

При наличии определенной степени самостоятельности и инициативы многие муниципальные образования уже обладают определенными социальными заделами (кадры, руководство, общественные организации, социально-активное население, участвующее в процессах общественного самоуправления). Такие условия в идеале являются оптимальными для решения проблем духовно-нравственного воспитания, в котором должно быть задействовано население региона.

Поэтому к реализации на уровне района (муниципального центра) предлагается комплекс мероприятий, объединенных в систему, учитывающих особенности муниципального управления, социокультурного развития и распределения ресурсов.

Прецеденты разработки и реализации таких программ уже существуют, работа находится в начальной стадии и одновременно с накоплением опыта идет доработка существующих и разработка новых материалов и подходов.

Для удобства в данной дипломной работе предложения объединены в системные блоки:

Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение реализации предложений.
Информационно- и культурно просветительская деятельность.
Интеграция духовно-нравственного содержания в действующие на районном уровне социальные и гуманитарные программы.
Педагогическое сопровождение семьи в вопросах духовно-нравственного и патриотического воспитания детей.
Духовно-нравственное воспитание и образование в учреждениях дошкольного, общего среднего, дополнительного, среднего специального и высшего образования. Социальное служение и благотворительные акции.
Совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров (системы образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы) по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, духовно-нравственного просвещения населения.

3.2. Характеристика системного подхода к решению проблемы.

В этом разделе, на мой взгляд, целесообразно дать характеристику системного подхода к решению проблемы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

Системность подхода определяется выделением приоритетных аспектов деятельности, связанных единой целью, общими формами организации и управления. Обозначим и кратко охарактеризуем семь основных аспектов системы духовно-нравственного воспитания.

Содержательный аспект системного подхода предполагает решение первых указанных проблем – разработки методологии, подробного описания всех элементов и форм бытования православной культуры; формирование системы общественного духовно-нравственного воспитания и образования в условиях современного секуляризованного окружения.

Научное осмысление, разработка содержания православной культуры и духовно-нравственного воспитания в конечном итоге направлено на воссоздание и акцентирование различными средствами национально-культурного компонента в идеологии, образовании, искусстве, науке; интеграцию традиционного содержания и мировосприятия в различные области знания; воссоздание и творческое укоренение традиционного уклада в жизни семьи и общества.

Большая роль в осуществлении этих мер отводится системе образования. Содержательный аспект системного подхода включает в себя разработку содержания духовно-нравственного воспитания и образования:

на уровне отдельного учебного курса;
в виде «сквозной» составляющей, интегрированной во все школьные предметы; профессиональное; дополнительное образование; воспитание через средства массовой информации.

Возрастной аспект дает возможность выстроить (содержательно и организованно) комплекс мероприятий по духовно-нравственному воспитанию для различных возрастных групп детей, подростков молодежи.

Институциональный аспект системного подхода предполагает одновременное включение духовно-нравственной компоненты в воспитательную деятельность всех социальных институтов: семьи, разных уровней системы образования, государственных учреждений и общественных организаций.

Следует выделить приоритетную важность включения духовно-нравственной компоненты в семейное воспитание. Проблему преодоления духовно-нравственного кризиса общества невозможно решить без осуществления комплексного культурно-просветительского влияния не семью.

Семья является основой формирования системы жизненных ценностей и отношений ребенка, используемой им затем в качестве инструмента освоения социальной среды. Комплекс мер социально-культурного, медико-педагогического и духовно-нравственного сопровождения семьи на разных этапах ее развития поможет возвращению семье функции воспитания детей как «питания» не только телесной, но и духовной пищей.

Институциональный уровень системного подхода к духовно-нравственному воспитанию предполагает преемственность, взаимосвязь и координацию педагогической деятельности разных социальных институтов. Чрезвычайно значимо в этом отношении формирование нормативно-правовой и организационной основы взаимодействия государства с Русской Православной Церковью, обеспечение активизации и поиск новых форм участия Церкви в процессе духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

Кадровый аспект предусматривает поэтапную реализацию системы мер по просвещению, подготовке и переподготовке специалистов различного уровня (представителей администрации; управленцев и практических работников образования, здравоохранения, культуры) в вопросах духовно-нравственного воспитания и образования детей и молодежи на традиционной основе.

Организационно-политический аспект.
Учитывая сложность решения проблемы на федеральном уровне, более перспективным представляется сегодня выстраивание системы духовно-нравственного воспитания на уровне региональном, в рамках регионального компонента образования. На основе существующих и вновь подготовленных нормативно-правовых документов возможна реализация комплексных региональных программ по духовно-нравственному воспитанию. Сегодня в области есть политические силы и определенные ресурсы для осуществления мер по духовно-нравственному воспитанию на уровне области, городов, муниципальных центров.

На этапе подготовки региональных социально-педагогических программ возможно проведение социологического опроса или мониторинга общественного мнения по вопросу духовно-нравственного воспитания на традиционных для России православных основах.

Экономический аспект системного подхода дает возможность изыскания средств на реализацию комплексной программы духовно-нравственного воспитания из различных источников, включая федеральный и региональные бюджет, а также иные источники финансирования: в первую очередь – целевые фонды развития духовно-нравственной культуры и образования.

Управленческий аспект.
Его выделение в системе духовно-нравственного воспитания детей и молодежи позволяет включить в процесс решения проблемы все существующие структуры (социальные и институциональные) и обеспечить новые формы организации их взаимодействия. Это необходимо в условиях, когда ни одна из действующих структур не может решить проблему духовно-нравственного воспитания в полном объеме.

Таким образом, системный подход предлагается как организационная форма программного управления духовно-нравственным воспитанием детей и молодежи на уровне муниципального образования или региона.

3.3. Предложения по реализации системы мер на муниципальном уровне до 2008 года

Предложения по реализации системы мероприятий объединены в блоки и обозначены с учетом степени их важности и значимости.

В данной работе не ставилась цель определить требуемые объемы средств, сроки исполнения, ответственных исполнителей. Хотя из всего вышесказанного уже очевидно, что в контексте рассматриваемых проблем и предлагаемых решений на региональном или муниципальном уровне исполнителями могут быть местные органы законодательной власти; «Центр» – как методическое объединение, администрация города (области), департамент образования, управление культуры, департамент социальной защиты, епархиальное управление.

Необходимо создать «Городской Научно-методический центр по духовно-нравственному воспитанию» и Экспертную группу, которая может войти в Научно-методический центр.

Задачи этих структур сводятся к тому, чтобы разработать и поступательно внедрить сгруппированные предложения.

Первый блок – это нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение реализации системы мероприятий, включает следующие задачи:

Подготовка и принятие законодательных материалов по созданию системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в городе;
Заключение соглашений о сотрудничестве и разработка программы совместных действий администрации, органов управления образованием здравоохранения культуры и благочиния;
Создание инициативной группы научно-методической и организационной поддержки Программы в городе;
Создание Координационного совета по Муниципальной целевой программе «За духовное и нравственное здоровье» при главе администрации города;
Проведение социологических исследований по проблеме духовно-нравственной жизни населения города;
Разработка концепции районной молодежной политики в сфере духовно-нравственного воспитания;
Создание городского научно-методического центра по духовно-нравственному воспитанию, далее в тексте НМЦ;
Создание группы по экспертизе воспитательно-образовательных программ и методик по духовно-нравственному воспитанию.
Анализ и обобщение опыта духовно-нравственного воспитания в городе;
Создание муниципального Попечительского совета по целевой муниципальной программе «За духовное и нравственное здоровье» 2006–2008 годы;
Создание городского благотворительного фонда «За духовное и нравственное здоровье»;
Создание лабораторий по проблемам духовного и нравственного воспитания в городском Учебно-методическом центре;
Проведение совещания по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи для руководителей учреждений образования здравоохранения и культуры города;
Разработка и внедрение учебных и просветительских программ формирования у детей, молодежи и населения в целом устойчивых стереотипов здорового образа жизни;

При разработке нормативно-правовой базы можно руководствоваться наряду с действующими и уже используемыми в практической деятельности Центра законодательными актами, правилами, канонами, материалами деяний Церковных Соборов и специальной литературой в области церковного права [45].

Второй не менее важный блок – информационно-просветительская и культурно-просветительская деятельность, направленная на реализацию мероприятий, включает в себя:

Разработку подпрограмм и рекомендаций, направленных на усиление патриотической, культурологической составляющей духовно-нравственной направленности для местной печати телевидения и радиовещания 2006–2008 годы с участием Координационного совета, городского комитета печати, телевидения и радиовещания;
Проведение совещаний для руководителей региональной печати, радио и телевидения;
Организация постоянно действующих рубрик по духовно-нравственному воспитанию и просвещению в районных СМИ;
Организация и проведение Дней православной культуры в городе;
Показ православных документальных фильмов в кинотеатрах города;
Проведение праздничных православных концертов и творческих встреч;
Организация работы православного лектория в рамках Дней православной культуры;
Проведение общественных чтений по основам социальной концепции Русской Православной Церкви (принятой в августе 2000г);
Проведение уроков милосердия в учреждениях общего среднего специального высшего и дополнительного образования;
Организация и проведение научно-практической конференции на тему «Милосердие и социальное служение»;
Создание видеофильма о духовном возрождении края;
Создание православных отделов в библиотеках города (по 50–200 единиц литературы);
Создание центральной православной городской видеотеки и аудиотеки;
Организация паломнических поездок по святым местам и культурным центрам России для детей и взрослых. Создание православной радиостудии;
Регулярный показ на местном телевидении православных документальных фильмов;
Создание телевизионных и радиовещательных образовательных программ направленных на развитие духовности подрастающего поколения;
Создание в городской газете специальных тематических рубрик воспитывающих патриотические духовно-нравственные качества у населения;
Разработка мероприятий и организация работы по противодействию распространения в среде детей подростков и молодежи курения, алкоголизма, наркомании и половой распущенности;

К реализации следующих блоков системы мероприятий можно приступить через год, когда будут реализованы мероприятия первых двух групп. За это время разделы можно наполнить предложениями в соответствии с региональными и муниципальными условиями и возможностями. В настоящей работе представлены только названия разделов:

Раздел об интеграции духовно-нравственного содержания в действующие на районном уровне социальные и гуманитарные программы;
Раздел по педагогическому сопровождению семьи в вопросах духовно-нравственного воспитания детей.
Раздел по духовно-нравственному воспитанию и образованию в учреждениях дошкольного, общего, дополнительного, среднего специального и высшего образования.
Раздел социального служения и благотворительных акций [46].
Раздел по совершенствованию подготовки и повышения квалификации кадров (педагогических, медицинских, в социальной и культурной сферах) по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, духовно-нравственного просвещения населения.
Раздел по строительству, восстановлению и реставрации храмов и памятников, связанных с историей христианства.

Для успешной реализации предлагаемых мероприятий необходим надежный и в то же время простой инструмент по их реализации. Это могут быть общественные организации, государственно-общественные организации с участием представителей епархии русской Православной Церкви.

В этой связи необходимо разработать:

Положение о координационном совете, в котором целесообразно предусмотреть общие положения;
основные цели программы и задачи деятельности Координационного совета;
организацию работы Координационного совета; права Координационного совета.

Необходимо создать Попечительский совет, деятельность которого, права и обязанности его участников закрепить в Уставе.

Необходимо предусмотреть Научно-методический центр по духовно-нравственному воспитанию, который может быть создан на уровне муниципального учреждения образования или областного департамента образования.

3.4. Управление системой духовно-нравственного просвещения населения
на региональном уровне. Опыт развития.

События последних лет в России свидетельствуют о духовно-нравственном кризисе в нашем обществе. Вначале этому находили объяснение в экономическом неблагополучии, затем эту проблему отодвинули на задний план, а в настоящее время большая часть наших соотечественников пришла к выводу, что причина духовной деградации лежит в отрыве от исторических и духовных корней, обусловленном революционными преобразованиями и игнорированием многовекового духовно-нравственного опыта нашего народа.

По инициативе Церкви, поддержанной наиболее прогрессивной частью лидеров государства, была выдвинута концепция духовного возрождения общества.

Русская Православная Церковь, которая ведет большую работу собственной доктрины социального служения, принятой на архиерейском соборе в августе 2000 года, занимает активную позицию по данному вопросу и делает все возможное для сохранения и приумножения культурных и исторических традиций своего народа.

Молодое поколение сегодня фактически лишено возможности приобщения к духовно-нравственным основам России. Поэтому наряду с продолжением деятельности по внедрению предмета «Православной культуры» в общеобразовательный процесс выдвинута культурологическая идея, в которой процесс духовного возрождения нации понимается как приобщение молодежи к духовно-нравственному опыту предшествующих поколений.

В настоящее время работа по духовно-нравственному просвещению населения, воспитанию детей и молодежи, не смотря на целый ряд трудностей, ведется и в Сахалинской области. Системной эту работу пока назвать никак нельзя, прецеденты отлаженной деятельности по духовно-нравственному воспитанию и просвещению населения разрозненны, часть работы выполняется формально из-за отсутствия финансирования деятельности по духовно-нравственному просвещению и воспитанию населения.

Интеграции задач духовно-нравственного воспитания и просвещения в существующие социальные, оздоровительные и педагогические программы не в состоянии помочь разовые меры, необходим системный подход, программная форма организации и управления работой по духовно-нравственному оздоровлению общества и духовно-нравственной профилактике.

По инициативе Отдела образования и молодежного служения Южно-Сахалинской и Курильской епархии была выдвинута идея проведения Фестиваля духовной культуры в Сахалинской области.

В сентябре 2005 года на Сахалине был официально объявлен Фестиваль православной культуры под символическим названием: «ОТ ВОСТОК СОЛНЦА».

Основные мероприятия приурочены к важным датам, которые исторически связанны и геополитически значимы для России.

Это 60 лет окончания Второй Мировой войны, завершившейся освобождением Сахалина и Курил, в результате чего Россия имеет выход в Мировой океан через Тихий океан, а это то, за что и с кем мы воевали?!

А также 625 лет победы русского воинства в Куликовской битве, имевшей историческое значение для судьбы страны:
народ восстанавливает веру в свои силы;
Москва становится национальной столицей.

В целях привлечения внимания населения к традициям отечественной духовной культуры и преодоления духовно-нравственного кризиса 2006 год будет проходить под эгидой Фестиваля.

2-го сентября 2005 года на базе Сахалинского государственного университета прошла межрегиональная научно-практическая конференция «ПРАВОСЛАВИЕ В ПРОШЛОМ И БУДУЩЕМ РОССИИ», цель которой:

укрепление самосознания населения региона в роли истинного носителя великой христианской культуры и представителя своего Отечества на его восточных рубежах (ПРИЛОЖЕНИЕ 10).
Осознание духовной и нравственной культуры Православия как залога физического здоровья населения и стабильности государства.

Конференция имела направленность научную, практическую и православную культурологическую, и предполагает знакомство с православной традицией, основами православной культуры, православной этикой, традиционной русской культурой, православным искусством.

Наше богатство – в нашей культуре! Традиции отечественной духовной культуры – наше достояние и основа нашего бытия!

В программе мероприятий Фестиваля:
закладка храмов-памятников в ознаменование приверженности отечественным культурно-историческим традициям, а также Конференции; Чтения; Круглые столы; Конкурсы; Выставки; Экскурсии; Концерты; Народные гуляния; Массовые мероприятия.

Соучредители Фестиваля:
Администрация Сахалинской области, Южно-Сахалинская и Курильская епархия, Сахалинский государственный университет, Фонд Святого Всехвального апостола Андрея Первозванного и Центр Национальной Славы России;

Гости Фестиваля:
Духовные лица от Московской Патриархии, деятели науки, культуры и искусства России, молодежные творческие и миссионерские коллективы.

Основная направленность мероприятий Фестиваля – духовно-просветительская и культурно-образовательная.

В стремлении к общей цели – стабильности, устойчивому развитию страны, социальной защищенности граждан – растет и укрепляется взаимопонимание со стороны государственных структур и общественных объединений того,
что преодоление духовного кризиса в обществе и достижение этих целей возможно только при возрождении культурной традиции, базовых нравственных ценностей на которых строилось Российское государство и создавалась великая русская культура.
Насущная необходимость духовно-нравственного оздоровления общества выдвигает и первоочередную задачу по консолидации усилий государственных структур и общественных инициатив в этом направлении.

Заявленные и прошедшие мероприятия должны послужить основополагающим началом для создания на постоянной основе государственно-общественного инструмента для вовлечения и приобщения населения к духовно-нравственным ценностям России.

Реальное объединение государства, Православной Церкви и общества может оказаться эффективным инструментом борьбы с духовной деградацией подрастающего поколения России. На Конференции была принята резолюция (ПРИЛОЖЕНИЕ 11).

Задачи Фестиваля сводятся к следующему:

выработка последовательной государственной политики по сохранению духовно-нравственного наследия России, исполнителями которой на региональном уровне может являться Управление культуры Сахалинской области и подведомственные ему учреждения;
проведение массовых культурных мероприятий: форумов на региональном уровне, с использованием средств кинематографии, концертной деятельности, научно-практических конференций, семинаров, дискуссий, конкурсов и т.д.;
организация в межфорумный период системы мероприятий по пропаганде православной культуры и отечественных духовно-нравственных ценностей (различные формы социальной поддержки и благотворительной деятельности по вовлечению молодежи).

Так, например, 1 июня 2005 года по инициативе Координационного совета прошло собрание со слушателями курсов «Православной культуры» на котором было принято обращение к наиболее прогрессивно мыслящей части молодежи, студентов, профессорско-преподавательского состава, выражающее единодушное мнение, что причиной духовной деградации, охватившей наше общество, является отрыв от исторических и духовных корней, обусловленный революционными преобразованиями и игнорированием многовекового духовно-нравственного опыта нашего народа.

К обращению прилагаются подписи студентов и преподавателей университета, родителей студентов и слушателей курсов «Православной культуры» при СахГу, которых на момент подписания обращения было собрано более ста.

1 сентября 2005 года в знак приверженности отечественным традициям на территории СахГу был установлен памятный крест в ознаменование 60-летия окончания Второй Мировой войны и освобождения Сахалина и Курил и 625-летия победы русского воинства в Куликовской битве. Эти два исторических события исторически и геополитически связаны между собой, и весьма значимы для современного поколения россиян.

На кресте две таблички надпись на них гласит:
«Крест сей воздвигнут на основание храма в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского при Сахалинском государственном университете в год шестидесятилетия окончания Второй Мировой войны и освобождения исконно русских земель Сахалина и Курил. Лето от Рождества Христова 2005, сентября, 1 дня.

И вторая:
«Господь мое просвещение» – слова из псалма пророка Давида.
Такие же слова из Священного Писания являются девизом Оксфордского университета, одного из крупнейших и известнейших высших учебных заведений не только Европы, но и мира. Действительно, если бы все наши дела были освящены светом вечности, то проблем в нашей жизни было бы меньше. Может быть, этих проблем не было бы совсем. Место установки памятного креста было освящено под строительство памятной часовни-храма на территории университета.

Памятуя всенародную любовь к великому пастырю Русской земли начала XX века – святому праведному Иоанну Кронштадтскому, причисленному к лику святых Русской Православной Церковью в 1990 году, принимая во внимание, что время жизни о.Иоанна во многом напоминает наше, когда на фоне падения нравственности, роста преступности и увеличения злобы и ненависти растет, не смотря ни на что, и тяга к подлинной истории и культуре России у наших современников, величие пастырского подвига кронштадтского старца и его покровительство в деле душепопечения и просвещения молодого поколения будет иметь неоценимо высокое значение и для университета и для возрождения и сохранения православных культурных традиций на Сахалине.

С 20 октября официально объявлено о Сахалинском областном фотоконкурсе «ХРАМ ПО ИМЕНИ РОССИЯ», который будет проходить в рамках Фестиваля Православной культуры на Сахалине «ОТ ВОСТОК СОЛНЦА».
Согласно Положения о проведении конкурса учредителями конкурса являются управление культуры Сахалинской области и управление Южно-Сахалинской и Курильской епархии. Непосредственным организатором, исполнителем и координатором конкурса является Сахалинский областной краеведческий музей. Конкурс будет проводиться в помещении Сахалинского областного краеведческого музея.
Нами разработано положение, которое определяет условия, порядок и сроки проведения фотоконкурса «Храм по имени Россия».

Целью и задачей конкурса является:

привлечение внимания населения к традициям отечественной духовной культуры, богатому культурно-историческому и святоотеческому наследию;
популяризация знаний о православной культуре и истории России.
Возвращение поколению XXI века идеалов православной веры, свободы, семьи, Родины, необходимых для духовного возрождения России.
Поддержка и пропаганда самодеятельного творчества фотографов-любителей, творчества профессиональных фотографов и фотохудожников.

Итоги конкурса будут подводиться в преддверии празднования Дня славянской письменности и культуры 24–25 мая 2006 года на торжественной процедуре открытия выставки «Храм по имени Россия», на которой будут представлены лучшие работы конкурса.

Лучшие работы решением конкурсной комиссии согласно Положению о конкурсе будут отмечены по следующим категориям и номинациям: Диплом I степени; Диплом II степени; Диплом III степени в номинациях «Храм моей души»; «Моя семья»; «Связь времён и поколений»; «Край мой родной»; «Мир детства»; «Свободный ракурс в рамках темы».

Положением предусматривается Гран-при за участие в большем количестве номинаций. Кроме этого конкурсная комиссия имеет право отметить участника конкурса специальным призом.

Не смотря на то, что Конкурсная комиссия имеет право присуждать не все премии, но абсолютно все авторы – участники получают свидетельства об участии в областном фотоконкурсе.

18–20 октября 2005 года в Хабаровске проходил Съезд православной молодежи Дальнего Востока и Забайкалья под названием «За духовное возрождение России».
Учредителями съезда стали Отдел по делам молодежи РПЦ МП совместно с Хабаровской епархией и администрацией Хабаровского края. Девизом съезда стали слова апостола Павла из послания к жителям города Ефес: «Стараясь сохранить единство духа в союзе мира».

Программа работы съезда включала в себя обсуждение задач миссионерского служения православной молодежи, дальнейшей разработки принципов взаимодействия государства и церкви в данной сфере и многие другие наиболее актуальные проблемы молодежной политики.

Красной нитью на съезде проходила мысль о необходимости объединения православной молодежи во всероссийскую молодежную организацию. «Православие может стать духовным стержнем благодаря которому можно противостоять внешним недругам нашего государства».

На съезде также много говорилось и о перспективах сотрудничества светского и религиозного образования [47].

С докладом об опыте работы «ЦДНРМ» и опыте молодежного служения в Сахалинской епархии на секции «общественные объединения православной молодежи и детей» выступил на съезде игумен Серафим (Скипин).

Опыт практической работы по духовному просвещению молодежи, накопленный «ЦДНРМ» был отмечен на заключительном заседании как положительный и заслуживающий внимания.

На заключительном заседании съезда представитель Министерства регионального развития России г-н Журавский А.В. сказал, что «государство ожидает четкой и внятной позиции от Церкви в вопросах просвещения и готово к совместной работе по духовному возрождению общества».

На съезде было принято обращение к молодежи, которое кратко сводится к нескольким тезисам. У Церкви вечно юное лицо. С каждым днем в Церковь приходит все больше молодежи, ищущих ответов на вечный вопрос о смысле жизни. Мы ищем свободы. Мы ожидаем понимания. Мы хотим быть сопричастны великому делу созидания Отчизны. Церковь не есть место, где куют золото, это место где куют души. Церковь – это место где раскрываются в человеке данные ему Богом таланты.

Редакционная комиссия съезда сочла возможным обратиться с обращением к президенту России В.В. Путину по тем пунктам, которые находятся в его компетенции и могут быть решены на уровне президента страны.

3.5. Опыт взаимодействия власти, церкви, бизнеса и общества.

«Национальная сфера ответственности: Власть, Церковь, бизнес, общество против наркомании» – Под таким названием 24–25 ноября 2005 г. в Москве, в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя проходила Всероссийская конференция, цель которой – повышение эффективности взаимодействия всех институтов общества в области противодействия распространению наркотиков на основе современных знаний, культурных и духовных традиций [48].

В работе конференции приняли участие представители государственной власти, системы здравоохранения, политики и бизнесмены, деятели образования, науки и культуры, священнослужители.

В Резолюции, принятой на Конференции отмечается следующее:
«…Сложившаяся ситуация (социальная опасность наркомании, угрожающая национальной катастрофой) обусловлена не только экономическими и криминальными причинами, но, прежде всего, духовно-нравственным кризисом в обществе, отходом от идеалов традиционных духовных ценностей, основанных на церковном опыте, культуре, образовании, взаимопонимании, любви, милосердном служении людям».

Понимая это, еще в 2004 году в целях развития межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании в молодежной среде между СахГу, Сахалинской епархией и УФСКН РФ по Сахалинской области было подписано трехстороннее соглашение, где стороны договорились о реализации решений МВК в части повышения эффективности работы по профилактике наркомании в учебных заведениях».

Мы провели с молодежью ряд встреч и совместных круглых столов информационной, просветительской и духовно-нравственной направленности.

А в текущем году в Сахалинской области была принята антинаркотическая программа, в которой профилактической работе против распространения наркомании уделяется немалое внимание.

Работа, начатая «Центром» по продвижению духовно-нравственных инициатив и программ в сфере культуры, образования и душепопечения в молодежной студенческой среде, является очень важной, но требует общих усилий.

Участники Конференции приняли резолюцию и обратились
к Президенту РФ;
Правительству РФ;
Федеральному Собранию РФ,
К руководителям государственной власти субъектов РФ
и органам местного самоуправления:
«Расширить практику регионально социального заказа и заказа и заключения договоров о сотрудничестве с епархиями Русской Православной Церкви…»;
К Русской Православной Церкви:
«Расширить практику… по взаимодействию с государственными и муниципальными социальными и образовательными учреждениями в целях противодействия асоциальным явлениям в молодежной среде»
(ПРИЛОЖЕНИЕ 12).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В «Основах социальной концепции Русской Православной Церкви» обстоятельно изложены проблемы отношений Церкви и государства, проблемы образования и воспитания, и другие проблемы. [18].

Если мы вспомним начало грядущего века – то оно ознаменовано было трагедией и не одной. Но и наследие ушедшего века слишком и даже еще более трагично и противоречиво.

Поэтому рассчитывать на беспроблемное сосуществование Церкви, гражданского общества и светского государства, по меньшей мере опрометчиво.

На первый план с особой остротой выступают проблемы духовной безопасности, наркомании, терроризма. Одними только экономическими мерами эти проблемы не решить. Это в первую очередь проблемы межрелигиозные, межнациональные, геополитические.

Интересы всех граждан России, независимо от их возраста, национального, социального статуса, образовательного уровня, политической ориентации и вероисповедания сходятся в одном – это нормы человеческого общежития, межнационального согласия и социального мира, которые восходят к живым истокам национального единства народов России. То, что мы утратили и к чему должны вернуться.

Основная цель государственной образовательной стратегии в XXI веке будет заключаться в восстановлении культурного единства на основе преемственности поколений.

Важным показателем успешного сотрудничества Сахалинской епархии, Администрации области и СахГу явилась совместная конференция «Православие в прошлом и будущем России», прошедшая в сентябре 2005 года, активное участие в подготовке которой приняли Отдел Образования и молодежного служения Сахалинской епархии, Центр ДНРМ и «Студенческое объединение православной молодежи СахГу».

Другим, бесспорно важным моментом, является направленный в 2004 году в Сахалинскую областную Думу разработанный нами законопроект «О Миссионерской деятельности на территории Сахалинской области», который обсуждался на межрелигиозном совете в администрации сахалинской области представителями всех традиционных для России конфессий, (ПРИЛОЖЕНИЕ 13).

Епархиальным Отделом образования совместно с отделом по связям с общественными и религиозными организациями областной Администрации было разработано «Соглашение о сотрудничестве между Администрацией области и Сахалинской епархии в сфере культурно-образовательной и социально-экономической деятельности», которое прошло уже все согласования (ПРИЛОЖЕНИЕ 14). Такие соглашения уже существуют в ряде регионов России, в частности в Кемеровской, Ярославской, Архангельской областях, в Москве и Московской области.

Молодежным отделом Сахалинской епархии была также подготовлена выставка в областном краеведческом музее: «Православие в России». В знак приверженности культурным историческим традициям руководство университета и епархии договариваются о строительстве памятной часовни. А пока на месте будущей часовни силами молодежного отдела и православными предпринимателями города установлен памятный крест.

Надеемся, что наши совместные начинания, направленные на благо подрастающего поколения и возрождение культурных традиций России, будут иметь продолжение и поддержку среди населения.

В доктрине государственной культурной политики определены функции государства в современном культурном процессе и приоритеты культурного развития Российской Федерации [25]. А они основаны на стратегической цели государства – возвращения России в число процветающих мировых держав, которая достижима только на основе лучших традиций российской культуры – высокой духовности, идеалов служения человеку и обществу. Об этом было заявлено на состоявшемся 16 июня 2003 года заседании Государственного совета РФ под председательством президента России В.В. Путина;

Об этом, кстати, говорится даже в таком документе как «Кёльнская хартия целей и задач пожизненного обучения» [49]. Этот документ был принят лидерами стран «восьмерки» 15 июня 1999 года. В этой хартии особенно подчеркивается мысль о том, что образовательные системы обладают выраженными национальными чертами и играют очень важную роль в вопросах культурного образования.

«Теперь нам всем приходится учиться заново и система образования – одна из многих областей наступающего духовного всеобуча.

Учиться придется всему российскому обществу, расколотому имущественными разделениями, всем народам России, некоторые из которых, и в первую очередь русский народ, вновь испытывают на себе незавидную участь разделения. Это разделение приобрело небывалые уродливые формы, будь то глубокая пропасть имущественного неравенства или не менее бесчеловечное обличие зла – разделение по живому путем начертания на карте новых государственных границ, которые прошли через семьи, которые прошли через семьи, разрушим покой и посеяв рознь между братьями.

Разве есть другое средство, способное оживить и поднять дух народа, кроме единого патриотического образования, создания единого информационного образовательного пространства. Разве у системы народного образования есть иной путь к восстановлению всей полноты культурной жизни, кроме веры, объединяющей многие поколения, соединяющей в единый народ граждан одной страны – миллионы российских соотечественников» [50].

Необходимо объединение совместных усилий так называемого светского и церковного образования.

Особенно актуальна проблема подготовки преподавателей.

Выводы и предложения по совершенствованию системы управления «Центра ДНРМ», по организации более эффективной работы могут сводиться к следующему.

Среди множества проблем, с которыми приходится сталкиваться, в том числе и управленческая работа. До сих пор нет цельной программы по духовно-нравственному воспитанию в масштабах страны или региона, не сформулированы четкие цели и задачи, не обозначены приоритеты, отсутствуют соответствующие органы управления, организационно-экономические механизмы реализации духовно-нравственного воспитания на государственном и муниципальном уровнях.

А работа, начатая «Центром» по продвижению духовно-нравственных инициатив и программ в сфере культуры, образования и душепопечения в молодежной студенческой среде, направлена на возрождение традиционных ценностей отечественной духовной культуры и имеет общественно-полезный результат, является перспективной и требует консолидации всех сил общества [51].

Сегодня необходима планомерная работа по развитию существующих программ просветительского направления по православной культуре, духовно-нравственному воспитанию в университете, с учетом требований времени, включающих подпрограммы по профилактике и реабилитации наркозависимых, профилактике «телемании», программы развития Студенческого Объединения Православной Молодежи (СОПМ).

В дипломной работе представлен вариант системного подхода по системного подхода по духовно-нравственному воспитанию и комплекс мер по совершенствованию деятельности муниципального образования в области духовно-нравственного просвещения населения, который с успехом может быть применен в Сахалинской области.

Комплекс мероприятий по духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, предложенных в настоящем разделе работы, может быть применен на уровне района или муниципального центра.

В этом разделе работы представлены также типовые положения о Координационном, Попечительском и Научно-методическом советах. Это крайне важно, поскольку практический опыт показывает, что успех любых целей нуждается в разработке механизма их реализации.

Предлагаемые мероприятия объединены в систему мер, которая может быть доработана до уровня программы «За духовное и нравственное здоровье населения региона».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Малитиков Е.А., Ключ в XXI век. Устойчивое развитие и образование взрослых. URL: http: //www. nasled.ru/press.
Фурсов А.П., Иван Ильин. О воспитании в грядущей России I – III. Из книги «Наши задачи»//Духовно-нравственное воспитание. Школьная пресса – 2005, – № 2. – С. 33-38.
Дерягин В.Я. Слово о Законе и благодати/ В.Я. Дерягин, Л.П. Жуковская, А.К. Светозарский. – М.: Столица, Скрепторий, 1994. – 275с.
Перевезенцев С.В., О смысле бытия// Духовные истоки воспитания. Альманах – 2002г., – №1. – С. 11-23.
Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизмы, пути преодоления. М., 2001. – 120с.
Сформировать духовно-нравственный кодекс. Губернские ведомости № 153 (1805), 2003.
Церковь и право. Кураев А. В. URL:http://www.Kuraev.RU.
Конституция РФ. Официальный текст. М.: Эксмо, 2003.– 47с.
Об образовании: Федеральный закон № 12–ФЗ от 13.01.96.// Российская газета № 67 (20197).
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. – М.,1989.
Большая советская энциклопедия. М., Советская энциклопедия, 1989. – 1632с.: ил.
Русская Православная Церковь и коммунистическое государство. 1917–1941 гг. Документы и фотоматериалы. – М.: Институт Российской истории РАН, 1996. – 352с.
Юбилейный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви. Материалы. М.: Издательский отдел РПЦ, 2000. – 187с.
Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох. Сборник материалов VI Всемирного Русского Народного Собора. М.: 2002, Издательский отдел ОВЦС МП РПЦ. – 378с.
Философский энциклопедический словарь. – М., 1989//Есин А.Б. Введение в культурологию. Основные понятие культурологи в систематическом изложении. – М., 1999. – 635с.
Священник Александр Ельчанинов: Записи. – М, 1996. – 280с.
Левчук Д.Г., Потаповская О.М. Что такое духовно-нравственное воспитание. М.: Планета, 2003. – 47с.
Основы социальной концепции Русской Православной Церкви, М.:2001, Издательский отдел ОВЦС МП РПЦ. – 184с.
Об общественных объединениях: Федеральный закон № 82–ФЗ от 19.05.1995// от 17.05.1997 N 78–ФЗ, от 19.07.1998 N 112–ФЗ, от 12.03.2002 N 26–ФЗ, от 21.03.2002 N 31–ФЗ, от 25.07.2002 N 112–ФЗ, от 08.12.2003 N 169–ФЗ, от 29.06.2004 N 58–ФЗ, 02.11.2004 N 127 ФЗ//Российская газета № 02, от 03.01.2005.
О поддержке детских и молодежных общественных объединений в Сахалинской области: Закон Сахалинской области № 356 от 16 июля 2002// от 24.05.2004 N 511// Губернские ведомости № 52 (13471).
О некоммерческих организациях: Федеральный закон № 7–ФЗ от 12 января 1996// от 26.11.1998 N 174–ФЗ, от 08.07.1999 N 140–ФЗ, от 21.03.2002 N 31–ФЗ, от 28.12.2002 N 185–ФЗ, от 23.12.2003 N 179–ФЗ//Российская газета № 02 от 03.01.2004.
О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон № 125–ФЗ от 26.09.97// от 29.06.2004 N 58–ФЗ//Российская газета № 121 от 01.06.2004.
О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон № 125–ФЗ от 22.08.96// Ред. 21.04.2005//Российская газета № 81 от 01.03.2005.
«Программа патриотического воспитания граждан РФ на 2001–2005 гг.», М.: Эксмо, 2000.
Концепция модернизации Российского государства до 2010 года. М. 2000.
«Миссия к молодежи» Сборник материалов Съезда православной молодежи 13–16 мая 2002 г. в Москве. М. Крутицкое Патриаршее подворье, 2002.
Святитель Феофан Затворник. Начертание христианского нравоучения. – М. «Правило веры», 1998. – 292с.
Святитель Феофан Затворник. Что есть духовная жизнь и как на нее настроиться? – М. «Правило веры», 1996. – 217с.
Интервью министра регионального развития В. Яковлева. URL: http: //www.izvesyia.ru.
ГОСТ 10749.1–80 и др. Спирт этиловый технический. Методы анализа: [Сборник]. – Взамен ГОСТ 10749-72. – М.: Изд-во стандартов, 1981. – 47 с.: ил.
Классики русской медицины о действии алкоголя и алкоголизме: Избранные труды/ Сост. В.С. Воробьев. М.: Медицина, 1988. – 315с.
Эйтинов Ю.Л. «Лечение алкоголизма», М, Медицина, 1990. – 217с.
Мендельсон А.Л. Учебник трезвости – Спб.: Александро-Невское общество трезвости, 1913// Священник Алексей Мороз, Владимир Цыганков. Как победить алкоголизм. М.: Православный паломник, 2002. 336с.
Углов Ф.Г. Потребление алкоголя – социальная проблема// Соратник 2001г., № 10. – С.5–17.
«Нарконет», популярный журнал, №№ 4(30) 2005//Наркологические расстройства. Какие? Сколько? У кого? М.: Издательский дом «Нарконет». – С.10 – 12.
Черепанов В. В. Пивка попьем? // В каждый дом Сахалина. – 2004. – № 42.– С. 1-3.
Тихомиров С. Профилактика потребления пива несовершеннолетними // Основы безопасности жизни. – 2004. – №1. – С.18 – 25.
Тихонова Т. В. России пива нет? //Свободный Сахалин. – 2004. – №43.
Кулыгина Л. Сахалинское – продвинутое пиво // Аргументы и факты: Региональное приложение для читателей Сахалинской области. – 2001. – №14.
Кузьмичева М. Б. Совесть пивовара // Современная торговля. – 2001. – № 8. – С.5–7.
Боровской Г.В., Коньков А.Т. Проблемы молодежи Сахалинской области. 2000. N = 1200. Аналитический отчет социологического исследования. Южно-Сахалинск. 2000.
Результаты деятельности МВД, УВД в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. М. МВД РФ. 2001.
Годовые отчеты отдела по борьбе с наркотиками УВД Сахалинской области за 1995–2000 годы.
Отчеты Управления Внутренних дел Сахалинской области за 1997–2001г.
Цыпин В.А. Церковное право. – М.: Издат-во МФТИ, 1994. – 440 с.
Русская Православная Церковь и право: комментарий// Отв. Ред. М.В. Ильичев. – М.: Издательство БЕК, 1994. – 464с.
«За духовное возрождение России» Материалы работы Съезда Православной молодежи Дальнего востока и Забайкалья 17–18 октября 2005г. в Хабаровске.
Материалы Всероссийской конференции: «Власть, Церковь, бизнес, общество против наркотиков».URL: http: // www.d-p-c.ru.
Кельнская Хартия «Цели и задачи пожизненного обучения» (пересмотренный вариант от 15 июня 1999 года, принятый на саммите «восьмерки»). URL: http: // www.rg.ru/prilog.
Митрополит Солнечногорский Сергий «Место религиозного образования в образовательной стратегии России» – URL: http: // www.bogoslov.ru.
Игумен Серафим (Скипин), Молодежь за духовно-нравственное здоровье. Материалы круглого стола Координационного Совета по взаимодействию СахГу и Сахалинской епархии. Сборник материалов студенческих научных чтений «Актуальные проблемы естественных и гуманитарных наук». СахГу 2004.– С.226–256.
Медико-техническое задание на строительство комплекса зданий Душепопечительского Православного Центра святого праведного Иоанна Кронштадтского. М., 2005. – 48с.
Данилин А., Данилина И. «Как спасти детей от наркотиков? – Врачи предупреждают» М. : ЗАО Издательство 2000г. – 348 с.
Габиани А. А. «На краю пропасти: наркомания и наркоманы» М.: Мысль 1990г. – 239 с.
Корытин С. А. «Тигр под наркозом. Животные – наркотики – человек» М.: Знание 1991 г. – 287с.
Стрелков В. А. «Барьер «белой смерти»» М.: Юридическая литература 1989г. – 287с.
Владимир Козлов «Руководство по спасению наркомана, или краткий курс выживания» М.: Издательство института психотерапии 2002г. – 57с.
Анатолий Берестов «Духовные основы наркомании» М.: Свято-Николо-Шартомский мужской монастырь 2002 г. – 123с.
Бонитенко Ю. Ю., Ливанов Г. А. и др. «Острые отравления алкоголем и его суррогатами (патогенез, клиника, и лечение) Санкт-Петербург 2000 г. – 108с.
Архиепископ Лука (Войно-Ясенецкий). Сила Моя в немощи совершается. М.: 1997.
Осипов А.И. Путь разума в поисках истины. (Основное богословие.) – М.: Даниловский благовестник. – 1997. – 375с.
Кураев А. В., Выступление перед педагогами и социальными работниками Московской области на конференции «Молодежь в 21 веке» Московская духовная академия, декабрь 2000.).
Христианство. Энциклопедический словарь. Т. 1-3. Под ред. С.С. Аверинцева. М. 1993–1995.– 456с.: ил.
Поппер К.Р.Открытое общество и его враги Т. 1-2. М.: 1992.
Таранов П.С. Управление без тайн – Симферополь, 1993. – 480с.
Акбердин Р.З., Кибанов А.Я. «Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при различных формах хозяйствования». Учебное пособие. – М.: ГАУ, 1993.
Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ «Банки и биржи», 1994. – 284с.
Кохно П.А. / Микрюков В.А./ Коморов С.Е. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993.– 253с.
Любимова Н.Г. Менеджмент – путь к успеху. М.: ВО Агропромиздат, 1992.– 355с.
«Менеджмент организации». Учебное пособие/Под редакцией З.П. Румянцевой и Н.А. Саломатина. – М.: Инфа-М, 1995. – 279с.
Современный менеджмент: принципы и правила. Дайджест, Н. Новгород, ИКЧП, 1992. – 291с.
Дальневосточная государственная академия экономики и управления. Итоговая государственная аттестация. Методические указания к выполнению выпускных квалификационных работ (для студентов специальности 060800 «Экономика и управление на предприятии») /Сост/ Щарафутдинова Л.А., Шарощенко И.В., Павина Г.А. – Владивосток. Изд-во ДВГАЭУ, 2003. – 44с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ-1	Соглашение о совместной деятельности между Южно-Сахалинской и Курильской епархией и Сахалинским государственным университетом.
ПРИЛОЖЕНИЕ-2	Положение о Координационном совете по взаимодействию между Сахалинским государственным университетом и Южно-Сахалинской и Курильской епархией.
ПРИЛОЖЕНИЕ-3	Протокол заседания Координационного Совета.
ПРИЛОЖЕНИЕ-4	Программа проведения круглого стола: «Молодежь и социально-значимые проблемы: наркомания, токсикомания и СПИД»
ПРИЛОЖЕНИЕ-5	Рис.1. Структурная схема Центра духовно-нравственного развития молодежи.
ПРИЛОЖЕНИЕ-6	Объявление о работе Кабинета интеллектуальной поддержки, нравственной помощи и социальной реабилитации.
ПРИЛОЖЕНИЕ-7	Рис.2. Схема формирования нравственного человека.
ПРИЛОЖЕНИЕ-8	Директивное письмо Федерального агентства по образованию МОиН РФ руководителям органов Управления образованием; Программа круглого стола: «Можно ли бороться с терроризмом без спецназа»
ПРИЛОЖЕНИЕ-9	Информационное письмо Главного управления ФСКН РФ по Дальневосточному федеральному округу «О взаимодействии со структурами Русской Православной Церкви».
ПРИЛОЖЕНИЕ-10	Программа Межрегиональной научно-практической конференции: «Православие в прошлом и будущем России».
ПРИЛОЖЕНИЕ-11	Резолюция Межрегиональной научно-практической конференции: «Православие в прошлом и будущем России».
ПРИЛОЖЕНИЕ-12	Материалы Всероссийской научно-практической конференции: «Национальная сфера ответственности: власть, церковь, бизнес, общество против наркотиков».
ПРИЛОЖЕНИЕ-13	Проект Закона Сахалинской области «О миссионерской деятельности на территории Сахалинской области».
ПРИЛОЖЕНИЕ-14	Проект Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Сахалинской области и Управлением Южно-Сахалинской епархии в культурно-образовательной и социально-экономической сферах.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

СОГЛАШЕНИЕ
О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕЖДУ ЮЖНО-САХАЛИНСКОЙ И КУРИЛЬСКОЙ ЕПАРХИЕЙ
РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ МОСКОВСКОГО ПАТРИАРХАТА
И САХАЛИНСКИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИВЕРСИТЕТОМ.

г. Южно-Сахалинск «26» декабря 2002 г.

Епархиальное управление Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви в лице управляющего епархией Преосвященнейшего епископа Даниила (Доровских) и Сахалинский государственный университет в лице ректора университета Мисикова Бориса Рамазановича в дальнейшем именуемые «Стороны»,

– отмечая, что наша Родина всегда была страной великой культуры и высокой духовности, и объективно сознавая, что христианство составляет неотъемлемую часть исторического наследия народов России;

– признавая особую роль Православия в истории России, в становлении и развитии её духовности и культуры;

– основываясь на принципах государственной политики в области образования, а именно – на основании Программы развития системы непрерывного педагогического образования в России, принятой Коллегией Министерства образования Российской Федерации в 2001 г.,

– основываясь на Концепции модернизации российского образования до 2010 г., принимая во внимание Решения совместного заседания совета ректоров дальневосточного округа и 15 пленума дальневосточного регионально-методического центра Министерства образования России (8–10 октября 2002 г. в г. Южно-Сахалинске);

– исходя из необходимости обеспечения единства (координации) действий в области объективного показа роли и значения религии в образовательно-культурной традиции российского общества;

– на основании договора о сотрудничестве между Министерством образования Российской Федерации с Русской Православной Церковью в котором признается особая роль Православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры и заявляется о содействии со стороны государства реализации программ, направленных на повышение добротности образования в России и его укорененности в отечественной культурной традиции;

– а также опираясь на декларацию целей Всецерковной Сретенской молодежной конференции «Современное молодежное служение Русской Православной Церкви», организованной Отделом Московского Патриархата по делам молодежи, по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II (3 — 4 марта 2002 года в Москве)

заключили настоящее соглашение о совместной деятельности.

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего соглашения являются в з а и м н ы е намерения по осуществлению совместной деятельности в воспитании детей и молодежи в духе высоких моральных ценностей, укорененных в отечественной культурной традиции.

С целью:

Вовлечения молодежи в социально значимую деятельность, способствующую их полноценному личностному развитию как ответственных и нравственных граждан.

Удовлетворения явно выраженной общественной потребности в духовном воспитании молодежи на основе национальной культуры и органично связанной с нею вере, религии.

Возрождения отечественной духовной культуры и возвращения к истокам русской педагогической традиции на основе богатого исторического духовного наследия России.

Взаимодействия в вопросах научно-методического обеспечения, аналитической деятельности, обобщения и распространения опыта, выработки предложений по усовершенствованию работы

II. Формы совместной работы.

В целях осуществления сотрудничества стороны создают постоянно действующий Координационный Совет по взаимодействию Сахалинского государственного университета и Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви Московского Патриархата.

Координационный Совет действует на основании положения.

Стороны осуществляют сотрудничество и взаимодействие по следующим формам:

Учебная:

Организация и проведение спецкурсов, спецпрактикумов, «круглых столов», семинаров, дискуссионных клубов по проблемам духовно-нравственного воспитания и просвещения.

Научно-педагогическая работа:

совместное руководство курсовыми и дипломными работами;

участие в научных конференциях (студенческих и преподавательских);

Организация педагогической практики на базе детских учебных учреждений:

церковно-приходских, воскресных школ, духовных училищ, кадетских училищ, летних лагерей.

Методическая работа:

Совместные разработки по методике психологии и педагогике личности студента;

Совместные издания учебно-методических рекомендаций, литературы по вопросам воспитания и образования

Внеучебная работа:

– Организация и проведение совместных мероприятий связанных с Православием. Экскурсии, посещение лекториев, курсов по выбору.

– Проведение совместных телевизионных и радиовещательных образовательных программ.

– Разработка Положений, содержащих перечень проектов сотрудничества, утверждаемых Координационным Советом.

– Своевременное информирование сторон о проектах нормативно правовых актов, регулирующих сферу духовно-нравственного воспитания и образования.

III. Обязательства сторон:

Стороны принимают на себя обязательства:

Южно-Сахалинское Епархиальное управление берет на себя следующие обязательства:

предоставить программы для проведения факультативных курсов по предложенным дисциплинам, аудио, видеоматериалы и другие учебно-методические материалы;

направить от Епархиального Управления постоянного представителя с целью духовного окормления, заботы о религиозно-нравственном попечении и реализации положений настоящего соглашения;

оказать содействие, организационную поддержку и практическую помощь в обустройстве домового храма при СахГУ.

Сахалинский Государственный Университет берет на себя следующие обязательства:

заключить соглашение о взаимодействии с СахГУ;

предоставить необходимый пакет юридических документов.

предоставить помещение для организации кабинета интеллектуальной помощи, нравственной поддержки и социальной реабилитации и время в распорядке дня, вне рамок образовательной программы;

оформить в полном объеме комплект документов к данному Соглашению;

согласовать с Советом Университета возможность и перспективы дальнейшего взаимного сотрудничества;

Обеспечить информационный блок: подписка на необходимые периодические издания и пополнение библиотечного фонда по рекомендации Координационного Совета,

оказать содействие в организации и практическую помощь в открытии домового храма при СахГУ.

Стороны обязуются предоставлять друг другу всю информацию, необходимую для реализации данного договора;

Стороны обязаны своевременно информировать друг друга об обстоятельствах, препятствующих исполнению обязательств по настоящему договору.

Стороны обязуются соблюдать конфиденциальность в отношении полученной от другой стороны информации.

IV. Срок действия Соглашения

Соглашение действует с момента его подписания и считается пролонгированным на неопределенный срок, если ни одна из сторон не заявила о его расторжении за 30 дней до окончания 2003 года.

Соглашение прекращается:

по соглашению сторон;

в случае отказа одной из сторон от исполнения обязательств, составляющих предмет соглашения.

4.3. Настоящее соглашение составлено в четырех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

V. Юридические адреса сторон:

Управление Южно-Сахалинской и Курильской епархии.
693000 г .Южно-Сахалинск,
ул. Ленина. 158.
телефон: 42-28-23

Сахалинский государственный университет
693008, г Южно-Сахалинск,
ул. Ленина. 290,
телефоны: 42-08-68, 42-43-58

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
МЕЖДУ САХАЛИНСКИМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИВЕРСИТЕТОМ И
ЮЖНО-САХАЛИНСКОЙ И КУРИЛЬСКОЙ ЕПАРХИЕЙ
РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ МОСКОВСКОГО ПАТРИАРХАТА
ПРИ САХАЛИНСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ.

Координационный Совет при Сахалинском государственном университете по взаимодействию между Сахалинским государственным университетом и Южно-Сахалинской и Курильской Епархией Русской Православной Церкви Московского Патриархата (далее Координационный Совет) создается в целях координации деятельности Сахалинского государственного университета и Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви по реализации соглашения о сотрудничестве Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви и Сахалинского государственного университета (далее Соглашения).
Деятельность Координационного Совета регламентируется законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, иными законодательными актами федерального и областного уровня, Договором и настоящим положением.
Основными задачами Координационного Совета являются:
Координация усилий по осуществлению сотрудничества в деле воспитания молодежи в духе высоких моральных ценностей.
Вовлечение молодежи в социально значимую деятельность, способствующую их полноценному личностному развитию как ответственных и нравственных граждан.
Удовлетворение явно выраженной общественной потребности в духовном воспитании молодежи.
Возрождение отечественной духовной культуры и возвращение к истокам русской педагогической традиции на основе богатого исторического духовного наследия России.
Взаимодействие по вопросам учебно-методического обеспечения, анализа и обобщения опыта работы в области духовно-нравственного образования и воспитания.
Основными целями работы Координационного Совета в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области духовно-нравственного образования и воспитания являются:
взаимодействие по вопросам совершенствования содержания образования, воспитания и духовно-нравственного просвещения;
сотрудничество и взаимодействие по следующим формам:
учебная:
Организация и проведение спецкурсов, спецпрактикумов, «круглых столов», семинаров, дискуссионных клубов по проблемам духовно-нравственного воспитания и просвещения.
научно-педагогическая работа:
совместное руководство курсовыми и дипломными работами;
участие в научных конференциях (студенческих и преподавательских);
организация педагогической практики на базе детских учебных учреждений: церковно-приходских, воскресных школ, духовных училищ, кадетских училищ, летних лагерей.
методическая работа:
совместные разработки по методике психологии и педагогике личности студента;
совместные издания учебно-методических рекомендаций, литературы по вопросам воспитания и образования;
внеучебная работа:
организация и проведение совместных мероприятий связанных с Православием. Экскурсии, посещение лекториев, курсов по выбору;
проведения совместных телевизионных и радиовещательных образовательных программ;
противодействие распространению наркомании, алкоголизма, табакокурения в студенческой среде;
разработка перечня проектов сотрудничества и Положений к ним, утверждаемых Координационным Советом;
своевременное информирование сторон о проектах нормативно-правовых актов, регулирующих сферу духовно-нравственного воспитания и образования;
проведение совместных мероприятий, связанных с Православием.
Координационный Совет вправе:
создавать совместные рабочие группы на паритетных началах для реализации решений Координационного Совета;
вносить предложения в совет Сахалинского государственного университета и управление Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви по разработке совместных проектов и мероприятий по их реализации для обеспечения основных форм сотрудничества в деле духовно-нравственного воспитания молодежи;
участвовать в подготовке Коллегий отделов (по согласованию), совещаний;
взаимодействовать с другими государственными, муниципальными ведомствами и учреждениями, юридическими лицами в целях реализации Соглашения.
В состав Координационного Совета входят представители, делегированные Сахалинским государственным университетом и представители, делегированные Южно-Сахалинской и Курильской епархией.
Персональный и количественный состав Координационного Совета утверждается приказом ректора Сахалинского государственного университета по согласованию с Южно-Сахалинской и Курильской епархией Русской Православной Церкви.
Председатель Координационного Совета из числа сотрудников Сахалинского государственного университета назначается приказом ректора Сахалинского государственного университета по согласованию с Южно-Сахалинской и Курильской епархией Русской Православной Церкви. Сопредседатель Координационного Совета из числа сотрудников Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви назначается приказом ректора Сахалинского государственного университета по представлению Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви.
К функциям председателя Координационного Совета относятся:
организация заседаний Координационного Совета совместно с сопредседателем Координационного Совета;
выработка регламента заседаний Координационного Совета совместно с сопредседателем Координационного Совета;
ведение заседаний Координационного Совета;
утверждение протоколов заседаний Координационного Совета совместно с сопредседателем Координационного Совета;
утверждение плана работы Координационного Совета совместно с сопредседателем Координационного Совета;
визирование обращений Координационного Совета к вышестоящим инстанциям совместно с сопредседателем Координационного Совета;
своевременное информирование членов Координационного Совета от Сахалинского государственного университета по всем вопросам, связанным с организацией работы Координационного Совета;
своевременное информирование руководства Сахалинского государственного университета о решениях, принятых Координационным Советом.
К функциям сопредседателя Координационного Совета относятся:
Организация заседаний Координационного Совета совместно с председателем Координационного Совета;
Выработка регламента заседаний Координационного Совета совместно с председателем Координационного Совета;
Ведение заседаний Координационного Совета в отсутствии председателя или по его поручению;
Утверждение протоколов заседаний Координационного Совета совместно с председателем Координационного Совета;
Утверждение плана работы Координационного Совета совместно с председателем Координационного Совета;
Своевременное информирование членов Координационного Совета от Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви по всем вопросам, связанным с организацией работы Координационного Совета;
Своевременное информирование руководства Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви о решениях, принятых Координационным Советом.
Заседания Координационного Совета проводятся ежемесячно. Кворумом для проведения заседания Координационного Совета является присутствие ¾ его членов. Также могут проводиться объединенные заседания Координационного Совета, Совета университета, совета институтов, отделов Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви: по религиозному образованию и катехизации, миссионерского и по работе с молодежью.
В случае невозможности присутствия на заседании одного (нескольких) членов Координационного Совета, сторона, которую он (они) представляет (ют), имеет право на его единовременную или постоянную (по согласованию) замену.
Заседания Координационного Совета оформляются протоколом, который подписывается руководством Координационного Совета.
Секретарь Координационного Совета для ведения протокола избирается из членов Координационного Совета поочередно.
О своей деятельности члены Координационного Совета отчитываются перед делегировавшей стороной.
По согласованному требованию Сахалинского государственного университета и Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви отчет Координационного Совета о его деятельности может быть заслушан на Совете Сахалинского государственного университета.
Решение Координационного Совета считается принятым, если за него проголосовали все его члены, присутствовавшие на заседании.
Решения Координационного Совета носят рекомендательный характер, принимаются на основе Соглашения о сотрудничестве Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви и Сахалинского государственного университета и направлены на его реализацию.
Координационный Совет прекращает свою работу в случае решения одной из сторон о выходе из него, о чем другая сторона должна быть уведомлена письменно.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
№ 1

17 февраля 2003 года г.Южно-Сахалинск,
ИЕН СахГу

В соответствии с приказом ректора СахГУ Мисикова Б.Р. от 20 января 2003 года № 8-пр «о создании координационного центра при СахГУ по взаимодействию университета и епархии» в него вошли:
Вальвакова Н.В. – доцент, директор ИЕН;
Сичкарь Е.В. – доцент, кхн;
иеромонах Серафим (Скипин), (по согласованию), председатель отдела по работе с молодежью Южно-Сахалинской епархии.

17 февраля 2003 года Координационный совет провел первое заседание, на которое для утверждения были вынесены следующие вопросы:

1. Разработка и утверждение проекта сотрудничества:
Утверждение кандидатур председателя Совета, сопредседателя Совета; Распределение обязанностей.
Утверждение плана работы (первоочередных мероприятий) на 2-й семестр 2002–2003 учебный год.
Открытие кабинета для работы специалистов;
Планирование и утверждение спецкурсов: «Евангельская история»; «Христианское понимание Бога»; «История религии».
Планирование «круглых столов».
Планирование разных мероприятий.
Участие в научно-практической конференции «Сахалинская молодежь и наука», 17–19 марта 2003 года.
Размещение информации в университетской газете «Филигрань».
Подписка на периодические издания.
Размещение информации на сайте СахГУ.
Участие в научной конференции, проводимой ПримГУ на базе СахГУ (осень 2003г.)
Подготовка к участию в епархиальных мероприятиях «К 10-летию Сахалинской епархии»

РЕШЕНИЕ.

На основании Положения о Координационном совете утвердить:
председателем Совета – Сичкарь Е.В., от СахГУ,
сопредседателем Совета – иеромонаха Серафима (Скипина), от Епархии.
План работы и мероприятий на 2 семестр 2002–2003 учебный год принять и информацию довести во всех институтах.

Директор ИЕН, профессор п.п. Вальвакова Н.В.
Сопредседатель «КС» п.п. Сичкарь Е. В.
Сопредседатель «КС» п.п. иеромонах Серафим (Скипин)
Секретарь собрания п.п. Акимова А.С.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
«МОЛОДЕЖЬ И СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЕ ПРОБЛЕМЫ:
НАРКОМАНИЯ, ТОКСИКОМАНИЯ, СПИД»

22 апреля 2003 г. Южно-Сахалинск СахГУ.

1. Вступительная часть.

• Открытие.
Сичкарь Е.В., (кандидат химических наук, доцент (СахГУ).

• Приветственное слово.
Епископ Южно-Сахалинский и Курильский Даниил
Ректор Сахалинского государственного университета
Мисиков Борис Рамазанович, (доктор экономических наук, профессор)
• Представление гостей.
Сичкарь Е.В. (кандидат химических наук, доцент (СахГУ)
Смородинова Елена Тимофеевна (специалист по работе с молодежью Наркологический диспансер)
Тишкина Ирина Владимировна. ( врач-терапевт, Центр по ВИЧ и индивидуальной профилактике)
Ципарина Инесса Ивановна (специалист по работе с молодежью Областной Кожвендиспансер).

1. Информационная часть. Доклады.

– «Высокие темпы роста количества страдающих наркозависимостью могут вывести нас в лидеры». Сичкарь Елена Владимировна (к.х.н., доцент (СахГУ).

– «Наркомания, токсикомания; Вчера, сегодня, завтра». Смородинова Елена Тимофеевна (специалист по работе с молодежью Областной Наркологический диспансер).

– «ВИЧ- инфекция – болезнь 20–21 в.». Тишкина Ирина Владимировна. ( врач-терапевт, Центр по ВИЧ и индивидуальной профилактике).

– «Венерические заболевания среди молодежи». Ципарина Инесса Ивановна (специалист по работе с молодежью Областной Кожно-венерологический диспансер).

– «Причина кризиса современного мира в кризисе безбожия». Иеромонах Серафим (Скипин). (Председатель молодежного отдела Южно-Сахалинской и Курильской епархии РПЦ).

– Проект решения. Сичкарь Елена Владимировна (к.х.н., доцент (СахГУ).

2. Заключительная дискуссионная часть

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Рис.1. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
ЦЕНТРА ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

О Б Ъ Я В Л Е Н И Е

В КАБИНЕТЕ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, НРАВСТВЕННОЙ ПОМОЩИ И
СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

можно обратиться за консультативной помощью

к следующим специалистам:

психологу,
наркологу,
православному священнику.

Обращаться в часы работы кабинета –

понедельник с 12:00 – 16:00.

Вы можете отправить заявку по e—mail: sakhalin_1@list.ru указав,

к какому специалисту вы хотите записаться.

Консультации проводятся индивидуально и бесплатно.

Мы находимся на цокольном этаже ИЕН каб.№6
(Институт естественных наук, СахГУ,ул. Пограничная, 68)

Консультации проводят следующие специалисты:

Еромасова Александра Анатольевна кандидат психологических наук, доцент, заведующая кафедрой психологии СахГУ.

Кожухова Татьяна Ильинична врач-нарколог, (стаж работы более 15 лет)

Игумен Серафим (Скипин) настоятель прихода «Святой Блаженной Ксении Петербургской»

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

Рис.2. СХЕМА ФОРМИРОВАНИЯ НРАВСТВЕННОГО ЧЕЛОВЕКА

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

ДИРЕКТИВНОЕ ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ МОиН РФ РУКОВОДИТЕЛЯМ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
И ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
«МОЖНО ЛИ БОРОТЬСЯ С ТЕРРОРИЗМОМ БЕЗ СПЕЦНАЗА»

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФСКН РФ
ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
«О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СО СТРУКТУРАМИ
РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ»

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЮЖНО-САХАЛИНСКАЯ И КУРИЛЬСКАЯ ЕПАРХИЯ
САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФОНД АНДРЕЯ ПЕРВОЗВАННОГО
ПРАВОСЛАВНЫЙ СВЯТО-ТИХОНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОГРАММА
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
«ПРАВОСЛАВИЕ В ПРОШЛОМ И БУДУЩЕМ РОССИИ»

2 сентября 2005 г.
Южно-Сахалинск
Организаторы конференции:
Администрация Сахалинской области;
Сахалинский государственный университет;
Южно-Сахалинская и Курильская епархия
С участием миссионерского отдела ПСТГУ
При содействии
ФОНДА АПОСТОЛА АНДРЕЯ ПЕРВОЗВАННОГО
И ЦЕНТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СЛАВЫ РОССИИ

Оргкомитет конференции:
От Администрации Сахалинской области:
– Коршунова Наталья Дмитриевна, начальник управления по взаимодействию с общественностью;
От Сахалинского государственного университета:
– Шумилова Татьяна Евгеньевна, директор института филологии, к.ф.н, проректор
– Ушакова Галина Дмитриевна, Зав. кафедрой журналистики, Ученый секретарь СахГу
От Южно-Сахалинской и Курильской епархии:
– игумен Серафим (Скипин), рук-ль отдела религиозного образования Сах.епархии.

Оргкомитет конференции от ФАП
– Мельник Александр Владимирович – Президент Фонда Андрея Первозванного
Оргкомитет конференции от ПСТГУ:
– профессор Ефимов А.Б., Туманов Алексей, студент 5 курса ПСТГУ;

ПОРЯДОК РАБОТЫ КОНФЕРЕНЦИИ

2 сентября 2005 г.
институт востоковедения СахГу конференц-зал, 1 этаж.
09.00 – 10.00       Регистрация участников конференции
10.00 – 11.30       Открытие конференции. Пленарное заседание
11.45 – 12.00       Перерыв
12.00 – 13.00       Работа конференции
13.00 – 14.00       Перерыв, обед
14.00 – 16.00       Продолжение работы конференции
16.00 – 16.20       Перерыв
16.20 – 16.40       Итоги работы конференции
16.40 – 17.00       Принятие резолюции, закрытие конференции

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ

Пленарное заседание
Открытие конференции
09.55 – 10.00 Епископ Южно-Сахалинский и Курильский Даниил
Приветствия

время	Имя, должность докладчика	Примерная тема выступления
10.00 – 10.10	Высокопреосвященнейший Климент, Постоянный член Священного Синода РПЦ, Управляющий делами Московской Патриархии
10.10 – 10.20	Слиска Л.К., Первый заместитель Председателя ГД РФ
10. 20 – 10.30	Попов С.А. – Председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
10.30 – 10.40	Мельник А. В. – Президент Фонда Святого Всехвального апостола Андрея Первозванного и Центра Национальной Славы России, г. Москва
10.40 – 10.50	Щеблыгин С.Е. – Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ
10.50 – 11.05	Аладьин В.В., д.э.н., начальник отдела Института региональных и социально-экономических исследований г. Москва	«Россия и Япония: пропущенные вехи на пути к мирному договору»
11.05 – 11.25	О.Александр Салтыков – декан факультета церковных художеств ПСТГУ	«Проблемы культуры и православия»
11.25 – 11.45	О.Андрей Кураев, профессор МДА	«Церковная жизнь: точка роста»

Регламент работы конференции:

Пленарные доклады – 20 минут
Выступления до 10 минут

РАБОТА КОНФЕРЕНЦИИ

12.00 – 13.00       Работа конференции
13.00 – 14.00       Перерыв, обед
14.00 – 16.00       Продолжение работы конференции
16.00 – 16.20       Перерыв
16.20 – 16.40       Итоги работы конференции
16.40 – 17.00       Принятие резолюции, закрытие конференции

РАБОТА КОНФЕРЕНЦИИ

По направлениям

Государственность и православие в грядущей России;

Доклады:

№	Темы докладов	Докладчики
1	2	3
1.	«Государственность и православие у Ивана Ильина» – 20 мин.	Лисица Юрий Трофимович, проф. ПСТГУ, г. Москва.
2.	Тема уточняется	Шумилова Татьяна Евгеньевна, к.ф.н., директор института филологии

Православные традиции в образовании и культуре;

Доклады:

№	Темы докладов	Докладчики
1	2	3
1.	«Образование и православие в грядущей России»	Ефимов Андрей Борисович, проф., зам. декана миссионерского факультета ПСТГУ г. Москва.
2.	«Проблемы культуры и православия»	о. Александр Салтыков, декан факультета церковных художеств ПСТГУ, г. Москва.
3.	«Русская художественная литература в системе религиозного и научного познания мира (теоретические аспекты)».	Иконникова Елена Александровна доктор филологических наук СахГу, кафедра литературы и культуры Востока.
4.	Тема уточняется	Кадырова Светлана Викентьевна, к.ф.н., доцент кафедры философии СахГу.
5.	«Духовное наследие Ивана ильина в практике высшей школы»	Тарасова Марина Романовна, к.ф.н., доцент каф. Русской и зарубежной литературы СахГу.

III. Традиции православного хозяйствования и современная экономика

Доклады:

№	Темы докладов	Докладчики
1	2	3
1.	«Финансовые технологии как основы организации жизни современного общества» – 25 мин	Аладьин Виталий Владимирович, д.э.н., нач.отдела Института региональных и социально-экономических исследований, г. Москва.
2.	Тема уточняется	Молчанов Константин Яковлевич, к.п.н., зав. лаб. Инновационных технологий

Православие – традиционная религия русского народа; Духовно-нравственное состояние современного общества и социальное служение Церкви.

Доклады:

№	Темы докладов	Докладчики
1	2	3
1.
2.	«Государство и институты общества. Общие задачи в вопросах обеспечения духовной составляющей».	Бочарова Валентина Ивановна, Председатель Совета СРОО «Социально-философское общество»

Стендовые доклады

(Предполагаемые фотовыставки, отвечающие направленности конференции)

№	Темы докладов	Докладчики
1	2	3
1.	«Российской земли – добрый пастырь. Св. прв. Иоанн Кронштадтский»	Марков В.В., студент 5-го курса СахГу
2.	«Преподобный Сергий – путь к нравственному восхождению»	Травкин Иван, студент 3-го курса СахГу
3.	«Образ Заступницы Небесной в истории России»	Акимова Антонина Сергеевна, преп. каф. ИЭиВ СахГу; Колесникова Марина Александровна, преп. Каф. ИЭиВ СахГу
4.	«Икона и меч». Художественная культура Православия	Будзинская Эллина, студентка 4 курса ИЭиВ, СахГу
5.	«Слово Церкви в СМИ»	Марков В.В., студент 5-го курса СахГу
6.	«Православное молодежное движение в СахГу»	Акимова Антонина Сергеевна, преп. ИЭиВ СахГу

Заключительное пленарное заседание.

Подведение итогов. Доклады руководителей секций о работе секций, обсуждение.

Принятие резолюции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЮЖНО-САХАЛИНСКАЯ И КУРИЛЬСКАЯ ЕПАРХИЯ
САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФОНД СВЯТОГО ВСЕХВАЛЬНОГО АПОСТОЛА АНДРЕЯ ПЕРВОЗВАННОГО
И ЦЕНТР НАЦИОНАЛЬНОЙ СЛАВЫ РОССИИ
ПРАВОСЛАВНЫЙ СВЯТО-ТИХОНОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

НОВЫЙ ЭТАП СОТРУДНИЧЕСТВА
МЕЖДУ ЦЕРКОВЬЮ И ГОСУДАРСТВОМ
В ДЕЛЕ ДУХОВНОГО ВОЗРОЖДЕНИЯ и УКРЕПЛЕНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ РУБЕЖЕЙ РОССИИ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«ПРАВОСЛАВИЕ В ПРОШЛОМ И БУДУЩЕМ РОССИИ»

РЕЗОЛЮЦИЯ

2 сентября 2005 г. в городе Южно-Сахалинске прошла научно-практическая конференция «Православие в прошлом и будущем России». Соучредителями Конференции явились Южно-Сахалинская и Курильская епархия, Администрация Сахалинской области, Сахалинский государственный университет, Фонд Святого Всехвального апостола Андрея Первозванного и Центр Национальной Славы России, Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет.

Основные цели Конференции:

Привлечение внимания педагогической и научной общественности, интеллигенции, руководства края к богатому духовно-нравственному и педагогическому наследию России,
укрепить взаимопонимание и сотрудничество между епархией и государственной системой в сфере образования, культуры, духовного просвещения, здравоохранения, милосердия, благотворительности и других областях, объединить их усилия в деле духовного возрождения Дальневосточного края, нравственного воспитания подрастающего поколения, восстановления и укрепления института семьи, как нравственной основы общества.
Укрепление самосознания населения региона в роли истинного носителя традиционной для России православной культуры и представителя своего Отечества на его восточных рубежах.

В Конференции приняли участие епископ Южно-Сахалинский и Курильский Даниил, духовенство Южно-Сахалинской епархии, руководитель аппарата администрации Сахалинской области А.Г. Романов, Председатель Сахалинской Областной Думы В.И. Ефремов, Ректор Сахалинского государственного университета Мисиков Б.Р., руководители и члены отделов религиозного образования и миссионерского отдела Южно-Сахалинской и Курильской епархии, руководители и представители комитетов и управлений по образованию, культуре, социальной защите, здравоохранению, УВД при областной администрации, УФСНК по Сахалинской области, Преосвященный Александр епископ Дмитровский, викарий Московской епархии, Председатель Комитета ГД РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Попов С.А., Президент Фонда Святого Всехвального Андрея Первозванного и Центра Национальной Славы России Мельник А. В., Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Щеблыгин С.Е., профессорско-преподавательский состав Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, Сахалинского государственного университета, преподаватели и студенты сахалинских ВУЗов, учителя средних школ, приходских школ, воспитатели детских садов, профессор Московской духовной академии и семинарии диакон Андрей Кураев, профессор ПСТГУ А.Б.Ефимов, протоиерей Александр Салтыков, начальник отдела Московского института региональных и социально-экономических исследований, д.э.н. Аладьин В.В., и другие известные ученые, деятели науки и культуры, подвижники христианского воспитания, патриоты своего Отечества.
Всего в Конференции приняло участие около 260 человек, было заслушано около 20 докладов и сообщений.

В выступлениях участников Конференции подчеркивалась исключительная роль православной культуры во всех формах её проявления (религиозной, идеологической, научной, художественной, бытовой) на духовно-нравственное становление человека. Что давало и дает русскому человеку (по сравнению с западным, культурным человеком) возможность иного, более полного и объемного восприятия мира и своего места в нем.
Православно-христианские принципы любви, гармонии и красоты в устроении мира, человека и общества обладают неоценимыми образовательными и воспитательными возможностями. Именно на их основе возможно преодоление современного кризиса культуры, науки, образования, кризиса внутреннего мира человека.

В этой связи участники Конференции отмечали, что традиции православной культуры и педагогики в различных аспектах: культурно-историческом (на основе примеров отечественной истории и культуры); нравственно-этическом (в контексте нравственного православно-христианского учения о человеке, цели его жизни и смысле отношений с другими людьми, Богом, миром); этнокультурном (на основе национальных православных традиций русского народа) являются основой духовно-нравственного воспитания детей и молодежи России.

Участники Конференции были единодушны в том, что подлинное величие России в мире, её признанный всеми вклад в мировую науку, культуру стали возможны только на основе традиционной духовной культуры, идеологии, элементы которых применялись и в советский период. Утрата былого величия России на рубеже XX и XXI веков – не что иное, как следствие отказа от русского традиционного мировосприятия, Православной веры, традиционных ценностей и идеалов Российского государства. Для духовного возрождения России необходимо возвращение поколению XXI века идеалов православной веры, свободы, семьи, Родины, которые в бесплодном сомнении и заблуждении пытается отвергнуть современный мир, прикрываясь секулярно-гуманистическими ценностями и идеалами.

Преемственность, взаимосвязь и координация педагогической деятельности разных социальных институтов может послужить основой для создания на региональном уровне системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. В этом отношении важным моментом должно стать формирование нормативно-правовой и организационной основы взаимодействия государственной исполнительной власти с епархиальным управлением, как структурой РПЦ в регионе.

Сотрудничество государственной и церковной систем образования, светских и православных педагогов, ученых, деятелей культуры и искусства, всех людей доброй воли в деле духовного возрождения дальневосточных рубежей нашего Отечества, нравственного воспитания молодого поколения, развития культурно-образовательной, экономической и социальной жизни общества позволит повысить престиж и поднять авторитет региональной системы образования.

Такое сотрудничество, направленное на создание в области системы общественного духовно-нравственного воспитания, активизацию духовного и культурного сознания населения, повышение уровня нравственной воспитанности детей и подростков, укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейного воспитания позволит снизить остроту духовно-нравственного кризиса в регионе.

В заключение Конференции были приняты следующие решения.

1. Признавая важность и значимость Конференции в деле духовно-нравственного просвещения налаживания взаимопонимания и делового сотрудничества между государством и Церковью, сделать подобные конференции традиционными.

2. Объявить на Сахалине Фестиваль православной культуры под символическим названием «ОТ ВОСТОК СОЛНЦА», сроки проведения Фестиваля от начала работы Конференции в 2005 году и до конца 2006 года. Ожидаемый результат направлен на снижение остроты духовно-нравственного кризиса в области и в Южно-Сахалинске. Основная направленность мероприятий Фестиваля – духовно-просветительская и культурно-образовательная. Цель: в привлечении внимания населения к традициям отечественной культуры, богатому культурно-историческому и святоотеческому наследию
В связи с этим создать Координационный Совет по проведению Фестиваля и оргкомитет по подготовке и проведению второй Конференции. Провести вторую Конференцию в апреле – июне 2006 года в форме научных, образовательных чтений.

3. По итогам Конференции подготовить и издать сборник материалов по основным научных докладов Конференции.

4. Распространить материалы Конференции по всем высшим, специальным и средним учебным заведениям, библиотекам области.

5. Стремиться к подписанию соглашения между администрацией Сахалинской области и управлением Южно-Сахалинской и Курильской епархии в сфере образования, культуры, духовного просвещения, здравоохранения, благотворительности, экономической и социальной деятельности. Соглашение призвано юридически закрепить отношения взаимного доверия и сотрудничества между Церковью и государством и определяет основные направления и перспективы такого сотрудничества

Сегодня жители Дальневосточного региона обретают духовное Возрождение. Но в силу отдаленности и причин экономического характера далеко не все имеют возможность приобщиться к культурным и духовным сокровищам святоотеческого наследия. Пусть принятые решения помогут восполнить то богатство из сокровищницы нашего духовного наследия, которое по праву является общенациональным достоянием.

2 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА

ПРИЛОЖЕНИЕ 12

Материалы Всероссийской научно-практической конференции:
«Национальная сфера ответственности: власть, церковь, бизнес, общество против наркотиков».

«Национальная сфера ответственности: Власть, Церковь, бизнес, общество против наркомании» – Под таким названием 24–25 ноября в Москве, в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя проходила Всероссийская конференция, цель которой обозначена достаточно ясно – повышение эффективности взаимодействия всех институтов общества в области противодействия распространению наркотиков на основе современных знаний, культурных и духовных традиций.

Конференцию открыл Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II.

Противодействие распространению наркомании Патриарх назвал одной из острейших проблем современности: «Сей тяжкий недуг, поразивший многих из наших сограждан, имеет не только социальные, экономические, но и духовные корни».

«Культ удовольствий, эгоцентризм, устремление всех сил человека исключительно к достижению материальных благ неминуемо приводит к различным искажениям человеческой природы (именуемых на медицинском языке болезнями), а в конечном итоге к постепенному разрушению личности.

Скорбь души влечет человека к поиску средств, способных хоть на мгновение утолить терзающий его духовный голод. Однако призрачный результат, полученный при использовании суррогатов, и в частности наркотических веществ, не дает положительного эффекта, а, кроме того, обнаруживает множество негативных побочных следствий, проявляющихся в разрушении здоровья личности, нравственной деградации, потери своего места в обществе.

Наиболее беззащитно перед проповедью культа удовольствия и потребления молодое поколение. Пропаганда образа легкой жизни, протекающей в окружении всевозможных удовольствий, активно насаждаемая многими средствами массовой информации в подростковой и молодежной среде, ориентирует наших юных сограждан на потребительское отношение к ближним, государству и всему обществу. Достигнув взрослого возраста, такой человек оказывается неспособным к созданию прочной семьи и воспитанию нового поколения.

В конечном счете, именно духовно-нравственное состояние граждан государства определяет перспективы его дальнейшего развития.

На формирование российского менталитета и культурного своеобразия нашей страны существенное влияние, наряду с иными традиционными религиями, оказало Православие, которое на протяжении веков благотворно воздействовало на государственную и общественную жизнь России. И сегодня Церковь не может молчать о пороках, ведущих население Российского государства к деградации и самоуничтожению. И в этом с нами единодушны представители других традиционных религий».

Приветствие президента России В.В.Путина огласил полномочный представитель президента РФ в Центральном Федеральном округе Г.С.Полтавченко.

С приветственным словом выступил председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. М.Миронов.

Приветствие председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлова огласил на открытии конференции председатель комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, президента Межпарламентской ассамблеи Православия С.А. Попов.

С приветствием к участникам и гостям конференции также обратилась заместитель мэра в правительстве Москвы Л.И. Швецова.

В форуме приняли участие: полномочный представитель президента в ЦФО Г.С.Полтавченко, председатель Совета Федерации С.М.Миронов, глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций С.А.Попов, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В.В.Черкесов, старший вице-президент ОАО РЖД В.Н.Морозов, митрополит Калужский и Боровский Климент, управляющий делами Московской Патриархии, митрополит Ташкентский и Среднеазиатский Владимир, иерархи и священнослужители Русской Православной Церкви, представители традиционных конфессий России.

Цель форума – объединить все слои общества для профилактики и лечения наркомании, сформировать у населения активную гражданскую позицию по этой проблеме.

Задачи конференции – пропаганда самореализации через духовный рост, творчество, спорт; выработка систем защиты от наркозависимости в регионах и на отдельных предприятиях; распространение опыта лечения и профилактики «психоактивных зависимостей» в реабилитационных центрах Русской Православной Церкви. Кроме того, обсуждалась разработанная Церковью «Концепция профилактики наркомании в России».

В программе конференции были организованы секции – «Наркомания – угроза устойчивому развитию экономики», «Духовно-нравственное просвещение, воспитание здорового поколения как важнейшие аспекты профилактики наркомании», «Роль медиа-сообщества в профилактике наркомании».

Конференция инициирована Русской Православной Церковью при поддержке полномочного представителя Президента в ЦФО, Федерального Собрания, ряда министерств и ведомств, мэрии Москвы.

На первом пленарном заседании конференции были прочитаны доклады:

«Социальные и нравственные аспекты противодействия наркоугрозе в современной России» – директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Черкесова В. В.;
«Проблематика наркомании с позиции православного мировоззрения» – митрополита Калужского и Боровского Климента, Управляющего делами Московской Патриархии Русской Православной Церкви;
«Развитие малого предпринимательства – фактор решения социальных проблем общества» – президента общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» – Борисова С. Р.

«Необходимо воспитать у молодежи нравственный иммунитет против наркомании», – сказал Митрополит Калужский и Боровский Климент, отмечая высокие темпы роста числа наркозависимых в России.

Необходимо сделать акцент на духовных корнях наркомании и алкоголизма. В первую очередь, это разрушение духовно-нравственных идеалов, духовное опустошение, которое распространилось в нашем обществе, в первую очередь, среди молодежи.

«Сегодня государственная власть стремится сделать все возможное для ограничения распространения наркотиков, однако в виду всего сказанного выше, становится очевидным, что исключительно административными или медицинскими средствами победить столь серьезный порок, как наркомания невозможно…», – отметил в своем докладе Святейший Патриарх.

Сахалинскую епархию на конференции представлял игумен Серафим (Скипин) – руководитель отдела образования и молодежного служения Сахалинской епархии.

Управление ФСКН РФ по Сахалинской области на Конференции представлял руководитель отдела межведомственного взаимодействия Н.А.Слищук.

Еще в 2004 году в целях развития межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании в молодежной среде между СахГу, Сахалинской епархией и УФСКН РФ по Сахалинской области было подписано трехстороннее соглашение, где стороны договорились о реализации решений МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ в части повышения эффективности работы по профилактике наркомании в учебных заведениях». Мы провели с молодежью ряд встреч и совместных круглых столов информационной, просветительской и духовно-нравственной направленности.

А в текущем году в Сахалинской области была принята антинаркотическая программа, в которой профилактической работе уделяется немалое внимание.

«Об опыте взаимодействия Сахалинского государственного университета и Сахалинской епархии в деле духовного просвещения молодежи на секции «Духовно-нравственное просвещение, воспитание здорового поколения как важнейшие аспекты профилактики наркомании» рассказал руководитель Центра духовного просвещения молодежи «Преображение» игумен Серафим (Скипин).

В Резолюции, принятой на Конференции отмечается следующее:

«…в начале XXI века продолжается тенденция роста показателей распространения наркомании в нашей стране…более 80% наркоманов – потребители героина; резко увеличилось число наркоманов среди подростков от 14 до 17 лет и среди женщин. В России число лиц, потребляющих наркотики достигло шести миллионов человек. Наркотическая зависимость является серьезным фактором снижения рождаемости и повышения смертности в стране. Очевидна социальная опасность наркомании.

Сложившаяся ситуация обусловлена не только экономическими и криминальными причинами, но, прежде всего, духовно-нравственным кризисом в обществе, отходом от идеалов традиционных духовных ценностей, основанных на церковном опыте, культуре, образовании, взаимопонимании, любви, милосердном служении людям. Отсутствует общественное понимание того, что благополучие общества, его материальное богатство и экономическое процветание, здоровье нации состоит в духовном, нравственном и культурном росте.

В современных условиях, когда общественное мнение во многом формируется под влиянием теле- и радиопередач, публикаций в газетах и журналах, неизмеримо возрастает ответственность средств массовой информации перед обществом, их значение в деле создания в стране атмосферы гражданской ответственности за развитие России. В тоже время, в центральных средствах массовой информации практически отсутствуют программы, освещающие ценности человеческой жизни, рассказывающие о смертоносности потребления наркотиков. Широко распространена пропаганда наркотиков, безнравственности, цинизма;

В связи с общенациональным характером рассматриваемых проблем необходимо признать, что наркомания в России приняла характер эпидемии, угрожающей существованию нации. Необходима консолидация усилий государственных, религиозных общественных организаций, бизнеса, всех конструктивных сил, противодействующих наркомании и наркобизнесу. Это позволит всем миром вести эффективную борьбу с нашей общей бедой».

Участники Конференции обратились
к Президенту РФ; Правительству РФ; Федеральному Собранию РФ. К Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков,
в частности: «…сформировать при Директоре ФСКН РФ Общественные советы в состав которых включить…представителей общественных и религиозных организаций…».

К Министру здравоохранения и социального развития РФ,
в частности: «… Ориентировать курсы биоэтики в медицинских учебных заведениях на разъяснение негативных медицинских и этических последствий употребления наркотиков».

К Министру образования и науки РФ:
«1. Обеспечить в государственных общеобразовательных учреждениях полноценное духовно-нравственное и патриотическое образование и воспитание.
2. При организации работы по профилактике наркомании в образовательных учреждениях отдавать приоритет компоненту духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.
3. Разработать и принять государственную программу: «Сохранение и развитие культурного наследия и духовно-нравственных традиций в российской системе образования и воспитания».

К Министру культуры и массовых коммуникаций РФ:
«1. Предусмотреть комплекс законодательных и ведомственных мер по защите нравственности, сохранению отечественного культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм здорового образа жизни в сфере деятельности учреждений культуры и средств массовой информации, шире привлекать к этой работе представителей религиозных организаций.
2. Использовать возможности целевого государственного заказа социальной рекламы в средствах массовой информации в целях противодействия наркомании, привлечения просветительского потенциала религиозных организаций, культурного отечественного наследия в противодействии распространения наркомании и алкоголизма».

К руководителям государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления:
«1. Расширить практику регионально социального заказа и заказа и заключения договоров о сотрудничестве с епархиями Русской Православной Церкви в сфере противодействия наркомании…
3. Включить в региональный компонент образовательных программ учебные предметы и курсы, направленные на приобщение школьников к ценностям традиционной культуры и этики народов России, на противодействие асоциальному поведению детей и подростков».

К Русской Православной Церкви:
«Расширить практику… по взаимодействию с государственными и муниципальными социальными и образовательными учреждениями в целях противодействия асоциальным явлениям в молодежной среде».

Хочется отметить, что взаимодействие Сахалинской епархии и СахГу носит устойчивый характер и имеет положительный результат, направленный на противодействие асоциальному поведению молодежи.
Так, в сентябре текущего года Сахалинская епархия, Администрация области и СахГу провели совместную конференцию «Православие в прошлом и будущем России», активное участие в подготовке которой приняли Отдел Образования и молодежного служения Сахалинской епархии, Центр «Преображение» и «Студенческое объединение православной молодежи СахГу».

Епархиальным Отделом образования совместно с отделом по связям с общественными и религиозными организациями Администрации было разработано «Соглашение о сотрудничестве между Администрацией области и Сахалинской епархии в сфере культурно-образовательной и социально-экономической деятельности», которое прошло уже все согласования. Такие соглашения существуют в ряде регионов России, в частности в Кемеровской, Ярославской, Архангельской областях, в Москве и Московской области.

Молодежным отделом Сахалинской епархии была также подготовлена выставка в областном краеведческом музее: «Православие в России».

В знак приверженности культурным историческим традициям руководство университета и епархии договариваются о строительстве памятной часовни. А пока на месте будущей часовни силами молодежного отдела и православными предпринимателями города установлен памятный крест.

Основная цель государственной образовательной стратегии заключается в восстановлении культурного единства на основе преемственности поколений.

В доктрине государственной культурной политики определены функции государства в современном культурном процессе и приоритеты культурного развития Российской Федерации. А они основаны на стратегической цели государства – возвращения России в число процветающих мировых держав, которая достижима только на основе лучших традиций российской культуры – высокой духовности, идеалов служения человеку и обществу.

ПРИЛОЖЕНИЕ 13

Проект Закона Сахалинской области
«О миссионерской деятельности на территории Сахалинской области».

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона

Настоящий закон в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок осуществления и прекращения миссионерской деятельности на территории Сахалинской области.
Настоящий закон обязателен к исполнению для миссионеров, осуществляющих свою
деятельность на территории Сахалинской области.

Статья 2. Основные понятия

Миссионерская деятельность – информационная и организационная деятельность представителей религиозных объединений, прямо или косвенно направленная на распространение своего вероучения и религиозной практики на территории Сахалинской области среди лиц иной веры и неверующих.
Информационная миссионерская деятельность – деятельность миссионеров, направленная на рекламу, популяризацию и распространение каких-либо религиозных взглядов, представлений и религиозной практики устными, печатными, электронными и иными способами.
Организационная миссионерская деятельность – деятельность миссионеров, направленная на создание организационных религиозных структур (объединений), подготовку специалистов, организацию и проведение религиозных мероприятий, а также создание иных условий для осуществления миссионерской деятельности.
Миссионер – лицо, осуществляющее миссионерскую деятельность на территории области.

Статья 3 . Условия и порядок осуществления миссионерской деятельности

Миссионерскую деятельность на территории области имеют право осуществлять миссионеры, представляющие религиозное объединение и имеющие документ, удостоверяющий их принадлежность к этому объединению.
Миссионерская деятельность осуществляется:
в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся, к ним территориях, принадлежащих религиозному объединению;
и жилых помещениях только с согласия граждан, в них проживающих;
в иных местах, отвечающих требованиям проведения массовых зрелищных мероприятий – в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Миссионерская деятельность осуществляется среди граждан, добровольно изъявивших
желание присутствовать на проводимых миссионерами мероприятиях.
Миссионерская деятельность среди малолетних осуществляется только по их желанию и при наличии письменного согласия обоих родителей или лиц, их заменяющих.
Миссионерская деятельность в высших, средних специальных, средних общеобразовательных учебных заведениях, детских дошкольных учреждениях осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим законом.
Миссионеры, прибывшие в область с целью осуществления миссионерской деятельно
сти, обязаны представить в исполнительный орган государственной власти Сахалинской области следующие документы:
документ, удостоверяющий принадлежность к определенному религиозному объединению с указанием паспортных данных, целей и сроков визита в область;
копию приглашения (если прибыли по приглашению религиозного объединения, находящегося на территории области);
программу пребывания на территории области;
свидетельство о регистрации по месту пребывания для лиц, прибывших в Сахалинскую область.
Иностранные граждане, прибывшие в область с туристическими, коммерческими и другими целями, кроме миссионерских, подтвержденными в официальных въездных документах, не имеют права осуществлять миссионерскую деятельность.
Размещение рекламы религиозного характера, а также распространение информации о
проводимых миссионерами мероприятиях осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О рекламе»

Статья 4. Ответственность за нарушение настоящего закона

Миссионеры, допустившие нарушение положений настоящего закона, подвергаются административной ответственности в виде наложения штрафа от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Органы, уполномоченные составлять протокол о нарушении настоящего закона

Протокол об административной ответственности за нарушение настоящего закона составляют сотрудники милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации на подведомственной территории которых совершено нарушение

Статья 6. Органы, уполномоченные рассматривать дела о привлечении к административной ответственности за неисполнение настоящего закона

Дела о привлечении к административной ответственности за неисполнение настоящего закона рассматриваются административными комиссиями органов местного самоуправления в Сахалинской области, на территории которых совершено нарушение настоящего закона.

Статья 7. Распределение денежных средств, полученных от наложенных штрафов

Полученные денежные средства от штрафных санкций зачисляются:

60 процентов – в местные бюджеты муниципальных образований области, на территории которых произошло нарушение настоящего закона;

40 процентов – в бюджет Сахалинской области

Статья 8. Заключительные положения Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Сахалинской области И.П.Малахов

г. Южно-Сахалинск

«___ »____________

ПРИЛОЖЕНИЕ 14

ПРОЕКТ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И
УПРАВЛЕНИЕМ ЮЖНО-САХАЛИНСКОЙ И КУРИЛЬСКОЙ ЕПАРХИИ
В КУЛЬТУРНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРАХ

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
между администрацией Сахалинской области и управлением
Южно-Сахалинской и Курильской епархии
в культурно-образовательной и социально-экономической сферах.

Проявляя заинтересованность в возрождении отечественной культурной и духовно-нравственной традиции, осознавая важность возвращения к духовному началу в человеке и необходимость преодоления бездуховности, Стороны договорились юридически закрепить отношения взаимного доверия и сотрудничества между Церковью и государством и определили основные направления и перспективы взаимодействия.
В целях духовного возрождения общества, решения задач духовно-нравственного оздоровления общества и воспитания подрастающего поколения, углубления взаимного сотрудничества в сфере образования, культуры, духовного просвещения, экономики, здравоохранения, благотворительности, социальной деятельности администрация Сахалинской области и управление Южно-Сахалинской и Курильской епархии Русской Православной Церкви договорились о следующем:

1. Оказывать поддержку образовательной деятельности Русской Православной Церкви, в том числе в развитии православного христианского образования как дополнительного.

2. Принимать участие в разработке и реализации совместных региональных программ и проектов в области образования, нравственного воспитания, культуры, духовного просвещения, экономики, здравоохранения, благотворительности, социальной работы, направленных на возрождение духовности личности и общества.

3. Способствовать созданию благоприятных условий в общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях для проведения занятий по истории Отечества, русской литературе и культуре, нравственности и этике истории русской, в том числе православной педагогики, истории религии в традициях русской духовности.

4. Содействовать организации православных групп детей при детских садах, приходских (воскресных) и монастырских школ, а также богословских факультетов при высших учебных заведениях.

5. Способствовать совместной разработке и внедрению учебных программ и учебно-методической литературы по религиозно-нравственным дисциплинам, направленным на духовно-нравственное развитие личности.

6. Сотрудничать в проведении сертификации преподавателей, Лицензирования и аттестации негосударственных образовательных учреждений, имеющих православно ориентированное содержание обучения.

7. Взаимодействовать в подготовке и повышении квалификации педагогических кадров в области русской литературы, истории, педагогики, философии, нравственности, эстетики, культурологии, социальной психологии и других дисциплин на базе местного педагогического университета, института повышения квалификации, училищ и т.д.

8. Регулярно проводить совместные конференции, семинары, круглые столы по проблемам образования, нравственного воспитания, культуры, духовного просвещения, здравоохранения, благотворительности.

9. Разработать комплекс мероприятий, способствующих возрождению и укреплению духовных устоев семьи как нравственной основы общества.

10. Сотрудничать в развитии летнего детского и семейного отдыха, в том числе в организации детских лагерей и семейных поселений с использованием бывших пионерских лагерей и баз отдыха.

11. Сотрудничать в изучении и разъяснении сущности различных тоталитарных сект, действующих, на территории области, разрушающих семейный уклад жизни, угрожающих целостности национального самосознания и культурной идентичности, наносящих вред духовно-нравственному и физическому здоровью людей.

12. Содействовать развитию дел милосердия, в том числе организации курсов сестер милосердия на базе местных медицинских учебных заведений.

13. Взаимодействовать по вопросам создания благоприятной психологической среды в домах престарелых, больницах, учреждениях социальной службы, детских домах, приютах и т.д., а также по вопросам отправления православных таинств и обрядов для тяжелобольных, инвалидов, пенсионеров.

14. Разработать совместные программы в сфере экономики, социальной защиты населения, способствовать повышению деловой этики и нравственности в предпринимательской деятельности.

15. Содействовать духовно-просветительной работе в Армии, возрождению традиций верного служения Отечеству, духовно-нравственной подготовке молодежи к армейской службе.

16. Сотрудничать в выявлении, сохранении и использовании историко-культурного наследия Сахалинской области; создать совместную комиссию по сохранению и использованию памятников православной духовной культуры.

17. Способствовать комплектованию книжных фондов в государственных библиотеках и библиотеках учебных заведений литературой традиционного духовно-нравственного содержания.

18. Сотрудничать в области радио, телевидения и прессы в целях создания совместных образовательных и просветительных программ и публикаций, способствующих духовно-нравственному воспитанию человека; содействовать разработке законодательных мер, направленных на ограничение телевизионных и радиопрограмм, пропагандирующих разврат, насилие, бездуховность.

19. Содействовать духовно-просветительной работе в местах заключения.

20. Разработать план общенародных мероприятий, посвященных национальным, историческим и православным праздникам,памятным датам истории и культуры г. Южно-Сахалинска и Сахалинской области, и совместными усилиями способствовать его реализации.

21. При выполнении настоящего соглашения руководствоваться законами Российской Федерации «О свободе вероисповеданий», «Об образовании», другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, международными соглашениями, в том числе «Конвенцией о правах ребенка», а также соглашениями и договоренностями Русской Православной Церкви с министерствами образования и науки, культуры, обороны Российской Федерации.

22. Соглашение направлено также на создание организационной и методологической основы региональной политики в деле духовно-нравственного воспитания, повышение престижа и поднятие авторитета региональной системы образования.

23. Настоящее соглашение является долгосрочным.

24. В результате совместного осуществления и развития комплекса мер, обозначенных в Соглашении ожидается снижение остроты духовно-нравственного кризиса в регионе на основе активизации духовного и культурного сознания населения, повышения уровня нравственной воспитанности детей и подростков.

25. Соглашение может изменяться и дополняться по взаимной договоренности сторон, а также в связи с изменениями законодательства Российской Федерации.

26. В процессе реализации настоящего соглашения стороны будут исходить из признания и уважения интересов каждой стороны и возникающие вопросы разрешать в духе согласия и доброжелательности.

Губернатор Сахалинской области
И.П. Малахов

Управляющий Южно-Сахалинской и Курильской епархией
епископ Даниил

«____» ___________ 2005 г.
г. Южно-Сахалинск